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近年來，我區衛生工作在各級黨委、政府的高度重視下，緊扣深化醫藥衛生體制改革主題，大力推進醫療服務體系和服務能力建設，但是與人民群眾的醫療需求還有很大差距，主要是衛生人才嚴重缺乏，制約了醫療衛生事業健康持續發展，迫切需要解決。

一是人才總量不足。隨著新醫藥衛生體制改革工作的不斷深入和群眾健康需求的明顯增長，醫療衛生單位的工作量明顯加大，現有衛技人員不足的矛盾將更加突出。

二是人才引進難，流失嚴重。

三是人員結構不合理。

針對以上現狀，現提出如下建議：

1.適當放寬基層醫療機構衛生人才引進條件。

2.加大本地戶籍衛技人員培訓力度。

沈錦紅代表：

您提出的“關于進一步加強基層衛生人才隊伍建設的建議”收悉，現答復如下：

近年來，區衛健委大力實施人才強基工程，加強基礎設施建設，改善基層工作環境，著力解決基層衛生人才隊伍建設存在的問題，取得了一定的成效。但由于多種原因，我區基層衛生人才總量不足、人才引進難、人才外流、結構不合理等問題仍不同程度存在，且少數單位還比較突出。您作為區衛生健康系統的一名區人大代表，非常重視并關心我區基層衛生人才隊伍建設，連續兩年提出了此方面的建議，向您表示感謝。當前和今后一個時期，我委將在健全完善衛生人才引進培養和激勵保障機制下功夫、求實效，不斷發展壯大基層衛生人才、培育充實緊缺人才，切實加強我區基層衛生人才隊伍建設。

1. 大力引進基層衛生人才。完善招聘工作機制，優化核批流程，簡化核批手續，縮短核批時間，增加招聘頻次，靈活招聘模式。對基層衛生類崗位人才招聘計劃實行年初一次核批，分批組織實施方式，對招聘后空缺的計劃，不要再履行核批手續，根據實際需要適時再組織實施。對緊缺專業崗位、連續兩年招聘不到人員的專業崗位，簡化招聘程序，降低開考比例。2019年，區政府核批招聘計劃139名。上半年，我委已經組織實施了兩輪次公開招聘活動，招聘工作人員67名，對空缺的招聘計劃，結合單位需求實際，準備適時再開展進校園招聘活動或實施公開招聘活動。探索建立人才引進激勵機制，研究并爭取早日出臺《通州區引進衛生類高層次人才和急需緊缺專業人才獎勵辦法》。通過5年時間努力，基本緩解我區基層醫療機構人才短缺問題。

2. 實施訂單定向免費培養。建立農村訂單定向醫學生免費培養常態機制，力爭每年安排定向培養大專、本科醫學生計劃40名左右，招錄通州籍應屆高中畢業生，畢業后安排到鎮衛生院（社區衛生服務中心）工作，培養本土化醫學人才，解決基層醫療機構人才招聘難問題。通過積極爭取，省衛健委核批我區2019年農村訂單定向醫學生免費培養計劃42名，其中五年制本科27名、三年制大專15名。我委聯合區教體局，廣泛做好宣傳發動工作，動員更多的通州籍應屆高中畢業生報考，力爭培養計劃全部到位。

3. 加快基層衛生人才培養。每年對新入職的本科及以上臨床畢業生進行為期3年的規范化培養，做到應培盡培；對基層醫療機構引進的大專院校的臨床醫師進行為期2年的助理全科醫生規范化培養，保證其培養期間的待遇不低于培養基地同類人員的工資水平和待遇，確保留住人；按照高質量發展考核指標要求，每年積極組織全科醫師轉崗培訓，提高基層醫療衛生服務能力。培訓期間，受訓學員工資福利待遇按照國家有關政策執行，由所在衛生服務機構發放，工作年限連續計算。根據醫療機構工作的實際和需求，積極組織開展臨床有針對性、確保實效的專題培訓班，以提升全體醫務人員的崗位勝任力。選派思想好、業務精的人員至上級醫療機構進修學習，促使醫務人員業務技術水平的提升和新技術的開展。

4. 不斷完善人才保障機制。加大基層衛生人才激勵保障力度，在績效考核分配、評優評先等方面堅持向長期堅持一線、做出突出貢獻、德才兼備的衛生人才傾斜，使每位有理想、有干勁的衛生人才能夠充分體現自身價值，形成奮發向上、干事謀事的良好氛圍。調整對基層醫療單位財政補助辦法，減少基層醫療單位運行壓力。研究并爭取早日出臺《進一步深化通州區基層醫療單位薪酬制度改革的實施意見》，適當增加基層醫療單位績效工資總量，對收支有結余的單位，予以再增加績效工資量，不斷改善醫務人員待遇，以待遇留住人才。

最后，再次感謝您對我區衛生健康工作的關心，希望繼續支持我們的工作，并多提寶貴意見。

南通市通州區衛生健康委員會

2019年7月8日