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目前，通州區(qū)人居環(huán)境考核做得紅紅火火，其中農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜的回收對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境起到了很好的作用，但是，回收中卻存在一些不足與漏洞。

一、存在不足：1、周邊縣市不收購(gòu)，大量的外縣市農(nóng)藥包裝廢棄物流入到我區(qū)，有的回收點(diǎn)一次收購(gòu)十幾萬(wàn)只，就很存疑，既加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，也增加了農(nóng)藥包裝廢棄物處置難度。2、在回收中，既要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收點(diǎn)的監(jiān)督，也要對(duì)承擔(dān)該項(xiàng)目公司的監(jiān)督，做到人、財(cái)、物對(duì)應(yīng)一致。3、在回收中，部分回收點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有大量違禁農(nóng)藥袋、瓶，對(duì)于違禁農(nóng)藥瓶袋子回收要明確要求。

二、建議：1、與周邊縣（市）區(qū)要加強(qiáng)溝通，盡量做到收購(gòu)?fù)健r(jià)格一致，杜絕外來農(nóng)藥包裝廢棄物的回收。2、對(duì)回收點(diǎn)以及承擔(dān)該項(xiàng)目的公司要加強(qiáng)監(jiān)督，在回收中要統(tǒng)一印制發(fā)票，一式三聯(lián)，便于核查和監(jiān)督。3、對(duì)于部分大戶違規(guī)使用違禁農(nóng)藥，要加大查處力度，通州區(qū)外地人在本地開農(nóng)資店太多，進(jìn)貨渠道復(fù)雜，且蔬菜種植戶也是外地人，外地種植戶違規(guī)使用違禁藥普遍存在，要加強(qiáng)監(jiān)管。

季文華代表：

您提出的關(guān)于基層減負(fù)要切實(shí)減到實(shí)處的建議收悉，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

基層減負(fù)工作開展以來，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)中央及省市委相關(guān)文件精神，完成了“只減不增”的硬任務(wù)。今年，省里又增加了8 個(gè)縣（市、區(qū)）作為直報(bào)點(diǎn)，我區(qū)也位列其中。我們以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)扛起基層減負(fù)工作責(zé)任，推動(dòng)廣大干部爭(zhēng)先作為。

一、減負(fù)工作主要做法和成效

（一）大局著眼，統(tǒng)籌規(guī)范引領(lǐng)。減負(fù)工作開展以來，我區(qū)高度重視此項(xiàng)工作，區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)減負(fù)文件會(huì)議精神，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)心減負(fù)工作，提出認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)要求。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線調(diào)查研究，聽取各鎮(zhèn)（街道）對(duì)減負(fù)工作的意見建議，對(duì)分管、聯(lián)系部門精簡(jiǎn)文件、會(huì)議和控制規(guī)范督查檢查考核工作提出要求，迅速制定整改措施。我區(qū)對(duì)表上級(jí)要求，鎖定2021年會(huì)議、文件控制基數(shù)，下達(dá)督查檢查考核年度計(jì)劃，系統(tǒng)推進(jìn)為基層減負(fù)相關(guān)工作。

（二）細(xì)處著手，直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)。一是大力削減文山會(huì)海。文件方面，調(diào)整年度發(fā)文計(jì)劃，嚴(yán)控計(jì)劃外發(fā)文，同時(shí)嚴(yán)格審批程序。弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)，從嚴(yán)落實(shí)相關(guān)文件發(fā)文頁(yè)數(shù)規(guī)定。在前兩年發(fā)文大幅減少的基礎(chǔ)上，今年上半年，以區(qū)委、區(qū)政府名義的發(fā)文分別為55件、48件，同比分別進(jìn)一步減少18.5%、9.1%。會(huì)議方面，嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批制度，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)格規(guī)模。上半年，以區(qū)委、區(qū)政府名義召開的會(huì)議同比分別進(jìn)一步下降25%、11.8%。二是統(tǒng)籌督查檢查考核。嚴(yán)格計(jì)劃管理，對(duì)區(qū)委和區(qū)政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況的督查形成分解任務(wù)書，防止重復(fù)督查、多頭督查。今年將區(qū)級(jí)督查檢查考核事項(xiàng)壓減為9項(xiàng)，進(jìn)一步壓減10%。三是全面整肅留痕主義。除中央、省市委明確要求的事項(xiàng)外，區(qū)內(nèi)各部門自行提出的留痕事項(xiàng)原則上一率取消；除上級(jí)規(guī)定外，“一票否決”事項(xiàng)和各條塊簽訂的“責(zé)任狀”原則上均不予保留。

（三）常態(tài)著力，扎好制度“籬笆”。一是健全各項(xiàng)機(jī)制。針對(duì)指尖上的形式主義等實(shí)際問題，區(qū)委辦公室牽頭，明確各責(zé)任部門，細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)，把減負(fù)要求下沉到各部門各鎮(zhèn)街。同時(shí)，推動(dòng)完善考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制、監(jiān)督問責(zé)機(jī)制、激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制等。二是推進(jìn)制度落實(shí)。將對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合，對(duì)形式主義、官僚主義問題整治情況開展常態(tài)督查，堅(jiān)決反對(duì)“文山會(huì)海”，堅(jiān)決杜絕前緊后松、虎頭蛇尾現(xiàn)象。區(qū)委、區(qū)政府督查室不定期督查了解基層減負(fù)實(shí)際成效，發(fā)現(xiàn)問題明碼掛賬，一件一件推動(dòng)解決。三是強(qiáng)化黨建考核。區(qū)考核辦今年將“貫徹落實(shí)中央及省市委為基層減負(fù)一系列政策”作為黨的建設(shè)考核指標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照任務(wù)分工，逐條細(xì)化分解，明確具體措施，確保“規(guī)定動(dòng)作”做到位，“自選動(dòng)作”有特色，全面完成為基層減負(fù)市考指標(biāo)各項(xiàng)任務(wù)。

二、下一步工作打算

當(dāng)前，我區(qū)“精文減會(huì)”成效仍需持續(xù)強(qiáng)化，督查檢查考核仍需持續(xù)提質(zhì)增效，服務(wù)基層意識(shí)仍需持續(xù)增強(qiáng)。基層減負(fù)工作任重而道遠(yuǎn)，必須切實(shí)處理好減負(fù)與減責(zé)、精簡(jiǎn)和提質(zhì)、督導(dǎo)和承接的關(guān)系。

一是在“上級(jí)單位帶頭”上下實(shí)功，防止命令式部署。我們將把基層減負(fù)與改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系起來，“關(guān)鍵少數(shù)”在源頭上帶好頭，在以身作則上見行動(dòng)，在整改落實(shí)上作表率，形成一級(jí)看一級(jí)的示范效應(yīng)。二是在“解決問題”上出實(shí)招，防止機(jī)械式操作。對(duì)基層負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)和原因進(jìn)行全面摸底，結(jié)合各部門實(shí)際，厘清責(zé)任邊界，規(guī)范責(zé)任事項(xiàng)，制定責(zé)任清單，以問題為導(dǎo)向，抓深入抓具體，切實(shí)讓各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部多些務(wù)實(shí)、少些事務(wù)。三是在“落地執(zhí)行”上求實(shí)效，防止口號(hào)式落實(shí)。我們將著眼于解決基層會(huì)議多、檢查多、考核多、問責(zé)多等堵點(diǎn)痛點(diǎn)，旨在讓基層干部放開手腳干事、甩開膀子作為，讓基層群眾有更多實(shí)惠。6月底，區(qū)委辦根據(jù)上級(jí)文件精神牽頭研究制定了2021年度基層減負(fù)具體措施，后續(xù)將由區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部等部門牽頭逐一對(duì)照實(shí)施。

最后，感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心，希望能一如既往地關(guān)注和支持我區(qū)的發(fā)展建設(shè)，多提寶貴意見和建議。