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足浴保健行業是一個新興的產業，隨著市場經濟的發展、人們生活品質的日漸提高，開始注重養生對健康休閑的需求越來越高，足部按摩提高人體潛在的自我防御能力，增強人體免疫力，足部保健服務出現在人們的生活中，還成為一種新的社交方式。這些行業的服務場所一般地方小，從業人員的門檻低，不免讓人對場地、設備及消防安全問題擔憂；另外，足部保健服務項目的價格從幾十到幾百，甚至幾千，推銷的保健產品價格也存在著虛高現象。

建議：

1、制定地方標準，規范足浴行業技術服務。近年來，大家對生活的質量追求越來越高，足部保健服務行業的衛生、消防安全讓人堪憂。如何做到“一客一換一洗一消”，有些店里雖然有設備但也僅是一種擺設。“標準——執行——反饋”，只有不斷對執行情況進行復盤，才能規范服務質量。

2、規定持證上崗，加強服務人員專業培訓。足浴保健行業的服務員門檻低，存在著無證上崗的現象。如何保證服務質量，人員需要通過專業職業學習培訓或取得職業資格證，服務技術必須要懂得中醫和西醫的許多理論知識，還有足部按摩的專業知識。

3、制定行規行約，加強行業自律。在當下形勢，足部保健有連鎖的，有個體的。如何讓個體的、或是民間組織規范起來，可以通過建立協會，成為聯盟產業，制定行規行約，對所有的門店進行約束。如未能加入的門店，可制定等級，像酒店一樣，并且參照等級進行收費，約束經營收費。

孫海霞代表:

您提出的關于規范足浴保健行業的建議已收悉，現答復如下:

足浴保健行業在登上市場舞臺的過程中，大量從業人員涌入，由于從業者資質認證機制和現階段專業培訓制度不夠完善和規范，衛生安全、消防安全、價格欺詐等問題不同程度存在，為降低風險，指導足浴行業規范有序運行，我們展開了以下工作。

一、強化公共場所衛生監督

足浴場所屬于納入衛生行政許可、監督范圍的公共場所，近年來，為保障公共場所衛生安全，維護消費者健康權益，根據《公共場所衛生管理條例》及其實施細則的要求，對納入監管的公共場所（含足浴場所）衛生監督年覆蓋率達100%，大力倡導足浴等公共場所經營單位提供一次性顧客用品用具，做到“一客一換”，杜絕傳染病傳播隱患；提供可重復使用顧客用品用具的，要求配備清洗、消毒和保潔設備，嚴格做到“一客一換一洗一消”；區衛生健康委員會每年對公共場所（含足浴場所）開展雙隨機監督和抽檢，對經營單位使用的顧客用品用具的衛生質量開展監測，并通過網站向社會公示監督抽檢結果，依法查處抽檢不合格的單位。同時，明確了從業人員在取得有效健康合格證明后方可從事相關工作。

二、壓實場所消防安全責任

（一）配備三類人員

“三類人員”主要是指消防安全員、日常指導員和掛鉤聯系員。“九小場所”主體配備專兼職消防安全員，社區、村居要明確指導“九小場所”消防安全監管主體配備具體從事日常指導消防工作的工作人員，并按照消防監督員掛鉤聯系制度要求，明確鎮（街道）掛鉤聯系的消防監督員，依托基層網格力量常態化更新場所底數和人員信息。

（二）壓實工作責任

消防安全員負責嚴格落實本單位（場所）消防安全主體責任，要主動配合接受日常指導員的消防監督檢查和消防培訓教育，要具備掌握基本的消防安全自查知識技能，火災時會組織人員疏散并有效處置初起火災。日常指導員負責對本轄區“九小場所”底數摸排更新、日常消防監督檢查和消防宣傳培訓，每月要對本轄區單位（場所）開展一次消防監督檢查和對消防安全員至少一次集中消防培訓。掛鉤聯系員要充分發揮專業優勢，利用向鎮街主要（分管消防工作）領導匯報工作、開展公安派出所工作指導和處理群眾舉報投訴等工作時機，深入掛鉤聯系的鎮街開展一次專題消防安全培訓。

（三）實行標識管理

督促“九小場所”在其店鋪出入口、室內墻面、各類營業執照公示欄等醒目位置設置消防安全標識牌，消防安全標識牌內容涵蓋本單位（場所）名稱、詳細地址、統一社會信用代碼、消防安全員、日常指導員和掛鉤聯系員“三類”人員姓名、聯系方式及其工作職責和該單位（場所）作出的消防安全承諾書及其消防安全管理制度等要素信息，“九小場所”消防安全員統一佩戴消防安全員袖標，潛移默化督促“三類人員”落實各自消防工作職責。

三、開展場所分級動態管理

根據量化分級的結果實行差異化管理，對衛生等級較差的和經12345投訴舉報消費者權益相關問題至商務局次數較多的足浴場所經營單位增加監督頻次，激發經營者向更高衛生等級和服務質量發展的積極性，主動提高自身管理水平。對監督檢查發現的違法行為，下達相關監督意見后，及時回頭看，進行閉環管理。對未整改或未整改到位的公共場所經營單位嚴肅查處。嚴厲打擊“教而不改”“屢教不改”的不良商家。

四、下一步舉措

為進一步加強對足浴行業監督管理，下一步將從以下三方面入手：

（一）加強衛生合規指導。通過進一步宣傳指導，強化經營者的法律意識和主體意識，指導經營者對顧客用品用具進行規范的清洗消毒。

（二）加強監督抽檢。增加對足浴等公共場所從業人員的健康證件、顧客用品用具的檢查頻次，及時排除經營單位存在的衛生隱患。

（三）鼓勵社會監督。在經營單位公示投訴舉報電話，鼓勵群眾對衛生不達標、未持健康證上崗等侵害消費者權益的足浴等經營單位進行投訴。

感謝您對商務工作的關心，希望您一如既往地支持我們的工作，多提寶貴意見。

南通市通州區商務局

2024-6-26