| 建議/提案提出者： | ;曹劍忠;王美云;張采平;保讓劍; | 建議/提案號： | 106 | |
| 標題： | 關(guān)于向陽河水質(zhì)整理的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
興東鎮(zhèn)向陽河是一條貫穿南北的主干河道，是興東鎮(zhèn)的母親河，灌溉著沿岸近萬畝農(nóng)田。可是長期以來，個別企業(yè)違法排放廢水廢物，造成河水嚴重污染，如臨河企業(yè)星澳石材廠、華新面粉廠，長期將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水直排入河，尤其在夏季，河水水質(zhì)惡化比較嚴重，使得兩岸居民苦不堪言，多次向區(qū)環(huán)保部門反映情況，甚至引發(fā)了群體矛盾，區(qū)環(huán)保局多次實地查看，但由于其無法改變作坊式生產(chǎn)模式，使得整改治標不治本。
2014年4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過了《環(huán)保法修訂案》，新法于2015年1月1日施行，面對日益猖獗的環(huán)境違法行為，新《環(huán)境保護法》無疑是一個執(zhí)法利器。河水污染問題并非只是向陽河一例，分析原因一是不法企業(yè)違規(guī)排放污染物；二是這些河道周圍人口密集，大量的生活垃圾直接入河；三是市政基礎設施不完善，污水收集系統(tǒng)還未形成，居民生活污水直排入河。
針對以上情況，特提出以下建議：
一、各部門各司其職，形成聯(lián)動。河水治理并不只是環(huán)保部門的事情，它需要規(guī)劃、市政、工商、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、城管執(zhí)法、宣傳、教育等多個部門各司其職，將本職工作做好，同時形成聯(lián)動。建議區(qū)政府牽頭以上部門，按照新環(huán)保法的有關(guān)要求，對向陽河邊嚴重污染環(huán)境的企業(yè)調(diào)查取證，盡快實行關(guān)停手續(xù)，還百姓一個天藍水清的優(yōu)美環(huán)境。
二、區(qū)環(huán)保局要進一步加大監(jiān)管力度。企業(yè)違規(guī)排放現(xiàn)象并不少見，為此造成的群眾矛盾也不在少數(shù)，區(qū)環(huán)保局對重點企業(yè)要加強監(jiān)督管理，對違規(guī)排放企業(yè)施加壓力，促使其達標排放，對達不到排放標準的企業(yè)，堅決取締關(guān)停。
三、對環(huán)保驗收不合格企業(yè)實行限貸。區(qū)環(huán)保部門定期對企業(yè)進行檢查驗收，并將檢查結(jié)果與銀行聯(lián)網(wǎng)，對驗收不合格企業(yè)可實行限貸或者拒絕貸款，促使其提高環(huán)保意識。
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| 承辦單位： | 主辦： | 協(xié)辦： | ||
| 答復日期： | 2015-04-01 | |||
| 答復內(nèi)容： |
曹劍忠等代表： 你們提出的關(guān)于“向陽河水質(zhì)整理” 的建議收悉，現(xiàn)答復如下： 一、調(diào)查情況 接到您的建議后，我局工作人員與興東街道相關(guān)工作人員多次到現(xiàn)場進行調(diào)查，共同協(xié)商解決方案。經(jīng)過仔細調(diào)查，向陽河南接通呂運河，在興東鎮(zhèn)北側(cè)拐彎向東再向北通團結(jié)河，污染源主要來自于從鎮(zhèn)區(qū)向南至通呂運河約三公里范圍的沿河企業(yè)、居民排污。經(jīng)對沿河企業(yè)的檢查，污染源主要來自以下幾個方面： 1、沿河多家企業(yè)單位排放污染物。沿河有生產(chǎn)廢水排放的單位有南通市通州區(qū)華新面粉廠、南通澳星人造石材廠、興東屠宰場、興東鎮(zhèn)污水處理廠等。這些企業(yè)生產(chǎn)廢水雖經(jīng)簡易處理后排放，但對河流水質(zhì)存在一定的影響。另沿河20多家企業(yè)每日500噸左右生活廢水排入也導致河水水質(zhì)惡化。 2、興東街道沿向陽河居民約有12000人左右，每日約1000噸生活廢水產(chǎn)生，雖然興東街道建有日處理能力為1000噸的污水處理廠，但由于管網(wǎng)建設的不到位，能入管并經(jīng)處理后排放的生活廢水每日僅400噸左右，大部分生活廢水未經(jīng)處理直接排放向陽河。 3、沿河居民及部分企業(yè)將生活垃圾堆置于河邊或直接拋至河內(nèi)，時間一長河水水質(zhì)因生活垃圾發(fā)酵致使水質(zhì)惡化。 目前，興東街道已經(jīng)投資600多萬元對向陽河進行整治，通過河道清淤，對河岸一側(cè)興建生態(tài)坡岸，一側(cè)石駁護岸，打造景觀河道，美化人居環(huán)境。 二、我局采取的措施及企業(yè)整改情況 通過檢查，我局對各企業(yè)提出如下整改意見： 1、要求南通市通州區(qū)華新面粉廠、南通澳星人造石材廠對生產(chǎn)廢水進行處理后循環(huán)使用，不得外排。目前，南通市通州區(qū)華新面粉廠、南通澳星人造石材廠已完成整改，原有排污管道已封堵。另南通市通州區(qū)華新面粉廠由于經(jīng)營不佳，已處于半停產(chǎn)狀態(tài)。南通澳星人造石材廠生產(chǎn)廢水經(jīng)收集處理后循環(huán)使用不外排，石灰渣等固體廢物均綜合利用。 2、要求興東屠宰場，興東街道污水處理廠對廢水經(jīng)過處理后達標排放。 3、對沿河無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生的企業(yè)，要求各企業(yè)生活廢水經(jīng)化糞池處理后排放，不得未經(jīng)處理直接排放；同時要求各企業(yè)生活垃圾必須堆置于垃圾箱內(nèi)或垃圾回收點，不得拋棄于向陽河內(nèi)。 4、強化污水處理廠運行率考核，將污水處理廠運行情況納入到生態(tài)創(chuàng)建指標考核體系中，提高生活污水的收集和處理率。 三、下一步措施 1、我局將加大對該地區(qū)排污企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好污染防治工作，一旦發(fā)現(xiàn)違法排污行為，必將依法嚴肅查處。 2、強化屬地管理職能，建議興東鎮(zhèn)政府從規(guī)劃入手，盡早在向陽河兩岸輔設集污管道，將向陽河兩側(cè)的生活廢水全部收集送興東街道污水處理廠集中處理達標后排放，減少未經(jīng)處理生活廢水的排放量，還老百姓一個舒適的生活環(huán)境，保障群眾身心健康。 3、建議興東街道、環(huán)衛(wèi)部門沿向陽河多設置垃圾回收箱，并組織人員及時清運，減少生活垃圾拋河對向陽河的污染。 4、建議興東街道協(xié)調(diào)生豬屠宰管理部門，將興東屠宰場拆并入興仁屠宰場，徹底解決屠宰場污染問題。 5、建議建立街道、村、組三級聯(lián)防機制，加大宣傳和考核力度，人人參與環(huán)保，倡導以環(huán)保的生活方式減輕對環(huán)境的污染。 感謝您對通州環(huán)保工作的關(guān)心和支持！ 南通市通州區(qū)環(huán)境保護局 2015年6月3日 |
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