| 建議/提案提出者： | ;王拓;姜廣泉;張學華;耿其偉;俞洪和;李耀菊;陳潔;張瑩鈺;李華;湯清華;馬永濤;王建林; | 建議/提案號： | 005 | |
| 標題： | 關于發揮社區農貿市場正常功能方便社區居民生活的建議 | |||
| 建議/提案內容： |
近年來，區委區政府為方便居民生活，新建小區配套建設了社區農貿市場。根據調研，目前我區此類農貿市場都運轉不太正常，大體分3種類型，第一類農貿市場建設了沒經營，第二類經營了處于瀕臨關閉狀態，第三類經營失敗已關閉閑置。配套建設功能不能正常發揮，給廣大居民生活帶來極大不便，也造成國有資產不能發揮應有效益。
第一類，農貿市場建設了沒經營。如:金緣小區、雙福佳苑、水榭花城。
第二類，經營了處于瀕臨關閉狀態。如華山農貿市場，高新區投資了很大裝修費用，準備了幾十個攤位，3年過去了，只剩5個攤位經營，其余都停止營業。
第三類，經營失敗已關閉閑置。如金橋小區，投資裝修開張不久就歇業了。
這些不正常現狀究其原因有二方面。一方面，由于新建小區遠離主城區，輻射半徑小，覆蓋人口一般在5000人左右，且大多為拆遷戶，顧客購買力較低。另一方面，市場經營戶分散且經營能力較低，經營品種不全，不能全天營業，衛生環境差。
社區的這些配套功能，不能正常運營，不僅致使“惠民工程”未能有效發揮作用，有效滿足居民需求，而且造成公有資產閑置或低效運營，影響社區環境和形象，社區居民反響較大。
為此可以通過社區農貿市場與綜合生鮮超市結合，形成“社區+市場+超市”互補模式，簡稱“農加超”。
1、憑借龍頭企業生鮮蔬菜保鮮配送中心，取代傳統蔬菜銷售的粗放交易形式，降低生鮮超市的運營成本。
2、憑借工業品配送中心，增加經營居民食品及日用消費品，降低生鮮盈利風險，提高社區農貿市場活力。
3、龍頭企業生鮮商品除在超市直接銷售外，也可經過配送中心定量包裝加工，借助公司網上銷售平臺，實行網上訂貨，直接送貨上門或顧客到超市取貨，進一步發揮社區店的作用，方便購物，快捷服務，提高居民生活品質。
“農加超”模式在上海已取得成動。生鮮超市永輝超市和上海果蔬集團共同出資1億元在上海成立上蔬永輝生鮮食品有限公司，專事經營2000～5000平方米以下的生鮮菜市場，以經營生鮮食品為主，日用品輔之。 以社區作為立足點，把升級版菜市場開在廣大百姓的家門口，為現代城市上班族、家庭主婦提供門對門的便捷服務，最大程度滿足快速的生活節奏和高品質的生活追求。引領現代農業，守護百姓健康。
具備此類能力的通州龍頭企業，如南通市圣水超市連鎖有限公司完可以承擔這方面的職責和功能，愿有關職能部門牽頭組織社區農貿市場與龍頭企業對接。
總之，用“農加超”模式，在農貿市場中設立生鮮超市，提高集客力，提高攤位利用率，借助本地龍頭連鎖超市管理系統，用超市的管理制度和連鎖配送優勢來經營社區農貿市場，帶動整個農貿市場有序發展。有效解決社區農貿市場不能正常運轉問題，從而將“臟、亂、差”的農貿市場改建或新建成“店堂寬敞明亮，商品品種多樣，綠色環保，價廉物美，整潔便利，服務熱情周到”的農產品超市。
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| 承辦單位： | 主辦： | 協辦： | ||
| 答復日期： | 2016-03-29 | |||
| 答復內容： | 王拓、姜廣泉等代表：
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