| 建議/提案提出者： | ;蔡飛;陳旭初;吳伯軍; | 建議/提案號(hào)： | 003 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于扶持促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
中小企業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，是保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，近年來(lái)，特別是今年以來(lái)，我區(qū)不少中小企業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，老板跑路、企業(yè)破產(chǎn)雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但是惡化了全區(qū)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，瓦解了發(fā)展信心，其負(fù)面影響不容低估。區(qū)政府要高度重視，采取切實(shí)可行的措施，扶持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。建議如下：
一、抓好現(xiàn)有扶持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策的落實(shí)。保證國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕14號(hào)）以及省市區(qū)出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策逐一落實(shí)到位，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難、負(fù)擔(dān)重等突出問(wèn)題。
二、改善我區(qū)中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較艱難的情況下，政府部門要與企業(yè)同舟共濟(jì)，給予更多的關(guān)照和扶持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在執(zhí)法上要堅(jiān)持教育為主，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，不能以完成罰款指標(biāo)搞以罰代管、只罰不管、一罰了之，甚至發(fā)生有可能因?yàn)樘幜P導(dǎo)致企業(yè)交不起罰款而關(guān)門的情況。要讓企業(yè)休養(yǎng)生息，慎重決策征地拆遷上項(xiàng)目，更不能搞形象工程，導(dǎo)致本來(lái)還能維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)因?yàn)楸徊疬w無(wú)法落實(shí)土地指標(biāo)而關(guān)停。
三、完善政府采購(gòu)支持我區(qū)中小企業(yè)的有關(guān)制度。區(qū)政府在進(jìn)行公共資源交易時(shí)要想方設(shè)法提高采購(gòu)我區(qū)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。如我區(qū)的醫(yī)療器械、家紡、食品等行業(yè)有一定的規(guī)模和檔次，產(chǎn)品知名度高、質(zhì)量信譽(yù)好。且屬于本土企業(yè)，就地采購(gòu)，吸納了就業(yè)，貢獻(xiàn)了稅收，且售后服務(wù)便利。可以通過(guò)生產(chǎn)基地、就地服務(wù)等門檻制定政府采購(gòu)扶持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的具體辦法。在糧食收儲(chǔ)方面，要落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府文件要求，“通過(guò)運(yùn)用財(cái)政、金融、投資等政策手段，建立地方政府掌控的社會(huì)糧食周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)符合條件的多元市場(chǎng)主體參與地方糧食儲(chǔ)備相關(guān)工作”（《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)和蘇政發(fā)[2015]64號(hào)），讓我區(qū)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)、條件、信譽(yù)和管理經(jīng)驗(yàn)的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)糧食儲(chǔ)備工作。要進(jìn)一步提高政府采購(gòu)信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務(wù)外包制度，為我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機(jī)會(huì)。
四、優(yōu)化我區(qū)中小企業(yè)存量資產(chǎn)的重組。特別對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資源要充分利用，如中瑾服飾，不能一破了之，一賣了之，要利用其現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)、熟練工人、銷售渠道、產(chǎn)品聲譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，迅速重組，組織生產(chǎn)，保證就業(yè)、產(chǎn)生效益，有利于我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 |
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| 承辦單位： | 主辦： | 經(jīng)信委 | 協(xié)辦： | ;區(qū)公共資源交易管理辦公室;商務(wù)局; |
| 答復(fù)日期： | 2016-04-06 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 已答復(fù)待反饋 | |||