| 建議/提案提出者： | ;邱訓(xùn)淦; | 建議/提案號： | 002 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于加快通州文化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融合發(fā)展的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革，推進通州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色融合發(fā)展，我們通過調(diào)研后認為：十三五期間區(qū)政府完善落實好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)扶持政策，對通州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和文化競爭力提升至關(guān)重要。
1、根據(jù)國家、省、市十三五期間發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體要求，文化與經(jīng)濟相互促進，相互滲透，相互結(jié)合，已成為一種大趨勢。特別是引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)實施綠色環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展一批具有國內(nèi)、國際先進水平、經(jīng)濟規(guī)模和效益突出、有能力參與國內(nèi)區(qū)域及國際競爭的示范文化企業(yè)。因此，區(qū)政府必須把大力發(fā)展綠色文化產(chǎn)品列入今后文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。區(qū)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持政策必須以大力支持綠色環(huán)保文化產(chǎn)品的發(fā)展為重點，必須重點針對在地方及行業(yè)具有示范引領(lǐng)作用的文化企業(yè)和綠色文化產(chǎn)品社會覆蓋率制定明確的具體扶持考核標(biāo)準，從而引導(dǎo)地方整個文化產(chǎn)業(yè)與國際接軌，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展。
2、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持政策條款要根據(jù)各個文化企業(yè)的發(fā)展特點和實際情況，在發(fā)展要點上必須要遵循公平、公正及從實際出發(fā)的原則，確保扶持政策真正引導(dǎo)、扶持、促進通州文化產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展。在申報項目的審核方面，文化、財政等管理部門要充分考慮該企業(yè)的文化社會效應(yīng)貢獻率，特別是稅收、擴大就業(yè)的科目。要向在區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)中有影響力、競爭力的行業(yè)龍頭示范文化企業(yè)傾斜。如：新聞出版物專業(yè)印制文化企業(yè)，專門從事各類政治、科技、幼兒、大中小學(xué)學(xué)生教材等文化產(chǎn)品綠色印刷，投入大，綠色文化產(chǎn)品覆蓋受益率及社會貢獻率極高，政府及宣傳、文化管理部門應(yīng)加大對新聞出版物各類綠色文化產(chǎn)品項目的扶持力度。
3、文化產(chǎn)業(yè)政策扶持的項目申報不能等同于一般的技術(shù)改造項目，文化產(chǎn)業(yè)項目投入不能從單純的設(shè)備投入而論，應(yīng)根據(jù)該文化企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的整體投入及發(fā)展前景，要充分考慮文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點，此行業(yè)投入大，企業(yè)付出的努力很多，側(cè)重回報的是社會效應(yīng)，為社會提供的是大批的精神食糧。因此，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持政策要加大對長期為社會作貢獻的品牌文化企業(yè)的支持力度。
4、文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金必須優(yōu)先支持市場前景好、成長性強、在區(qū)、市乃至省文化產(chǎn)業(yè)中具有示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用的示范明星企業(yè)，他們彰顯的是地方文化特色，文化與科技、倡導(dǎo)綠色發(fā)展相融合，促進傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提檔升級，提升的是地方文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，這樣才能使文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的引領(lǐng)作用得到充分有效的發(fā)揮。
5、文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)應(yīng)相互融合，文化產(chǎn)業(yè)扶持政策也應(yīng)用于支持鎮(zhèn)區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，如基層的學(xué)習(xí)閱覽室、公共文體活動陣地建設(shè)，社區(qū)的文化藝術(shù)團體發(fā)展及新型的電子文化事業(yè)，并且管理部門要加強扶持資金用途的監(jiān)督，專款專用，讓全民享受到文化繁榮發(fā)展的新成果，提升全社會的文明健康程度。
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| 承辦單位： | 主辦： | 協(xié)辦： | ||
| 答復(fù)日期： | 2016-03-28 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 邱訓(xùn)淦代表： 您提出的關(guān)于加快通州文化產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融合發(fā)展的建議收悉。現(xiàn)答復(fù)如下： 您的建議對深化通州文化產(chǎn)業(yè)體制改革、加快通州文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進通州文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色融合發(fā)展、提升我區(qū)的文化競爭力具有較強的針對性和重要的借鑒意義。 1、根據(jù)國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃的要求，我區(qū)從通州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，遵循公平、公正的原則，制定了通州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)引導(dǎo)扶持政策。在具體條款擬定時，我們堅持相關(guān)的扶持政策必須能確保真正引導(dǎo)、扶持、促進通州文化產(chǎn)業(yè)的有效提升發(fā)展。例如，根據(jù)江蘇省文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，我區(qū)及時制定了有關(guān)新聞出版類別方面的傳統(tǒng)制造印刷行業(yè)的政策扶持，引導(dǎo)傳統(tǒng)印刷行業(yè)積極利用現(xiàn)代科技向數(shù)字印刷轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極升級數(shù)字印刷技術(shù)，努力實現(xiàn)綠色融合發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)費投入上不能只考慮單純的設(shè)備投入，而要根據(jù)印刷行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的整體要求及可持續(xù)發(fā)展的遠景規(guī)劃來考慮經(jīng)費投入。 2、2016年，我區(qū)進一步修訂完善了文化產(chǎn)業(yè)扶持辦法，加強對市場前景好、成長性強、具有鮮明地方特色的文化行業(yè)與其他行業(yè)有機融合的支持扶持力度，確保我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)真正實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提升，充分發(fā)揮我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金在推進通州文化產(chǎn)業(yè)綠色融合發(fā)展、提升我區(qū)文化綜合競爭力方面的積極引導(dǎo)作用。 3、關(guān)于你提出的“文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)應(yīng)相互融合，文化產(chǎn)業(yè)扶持政策也應(yīng)用于支持鎮(zhèn)區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，如基層的學(xué)習(xí)閱覽室、公共文體活動陣地建設(shè)，社區(qū)的文化藝術(shù)團體發(fā)展及新型的電子文化事業(yè)，并且管理部門要加強扶持資金用途的監(jiān)督，專款專用，讓全民享受到文化繁榮發(fā)展的新成果，提升全社會的文明健康程度”等建議，目前，我區(qū)已經(jīng)在文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的投入上充分考慮了上述方面。同時，今年的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)費在資金用途的監(jiān)督上都明確了主管部門和相應(yīng)的監(jiān)管措施。 感謝您對通州文化事業(yè)的關(guān)心和支持！我們熱忱歡迎你繼續(xù)關(guān)注我區(qū)的文化建設(shè)，為通州文化事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮提出更加寶貴的意見和建議！ 通州區(qū)文化廣電新聞出版局 2016年6月30日 |
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