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征集主題：關(guān)于公開征求《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則 （公開征求意見稿）》 意見的公告
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征集時(shí)間：2025年08月13日 - 2025年09月12日
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征集單位：南通市通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
為了維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，規(guī)范和統(tǒng)一被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，根據(jù)《省政府印發(fā)關(guān)于江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2021〕87號）、《市政府關(guān)于印發(fā)南通市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法的通知》（通政規(guī)〔2023〕2號）等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，南通市通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭起草了《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則（公開征求意見稿）》全文在網(wǎng)上公布，廣泛征求社會(huì)大眾意見建議，您可在2025年9月12日之前將自己的意見或建議通過郵寄信件或者發(fā)送電子郵件的方式提交。
通信地址：南通市通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局1503室（郵編：226300）
電子郵箱：260943470@qq.com
附件1：通州區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則（公開征求意見稿）.doc
南通市通州區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
2025年8月13日
一、起草背景
為貫徹落實(shí)《江蘇省被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》（蘇政發(fā)【2021】87號）、《南通市被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》（通政規(guī)【2023】2號），規(guī)范和統(tǒng)一全區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)，做好我區(qū)征地保障新老政策銜接,依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，我局牽頭起草了《通州區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則》（公開征求意見稿，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。
二、起草過程
自省87號文實(shí)施后，我局組建專題調(diào)研小組，赴各鎮(zhèn)（街）開展被征地農(nóng)民社會(huì)保障過渡銜接政策專題調(diào)研，走訪所有鎮(zhèn)（街），與各鎮(zhèn)（街）、村（居）的征地前沿工作人員開展面對面座談，傾聽基層聲音和群眾關(guān)切問題，廣泛汲取各方建議，在此基礎(chǔ)上，草擬了我區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施細(xì)則初稿，向各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）及區(qū)相關(guān)單位進(jìn)行了書面征求意見，匯總相關(guān)部門意見后，又作了進(jìn)一步修改完善，形成本《實(shí)施細(xì)則》。
三、主要內(nèi)容及說明
《實(shí)施細(xì)則》共十五條內(nèi)容，第一至第九條闡述了文件依據(jù)、各部門職責(zé)分工和具體保障實(shí)施過程，系上級文件的落地實(shí)施細(xì)化；第十至十四條是對被征地農(nóng)民社會(huì)保障新老政策過渡銜接的具體規(guī)定，涉及到我區(qū)原納入省26號令、省93號令被征地農(nóng)民社會(huì)保障的實(shí)施和相應(yīng)待遇調(diào)整方式；第十五條是對本細(xì)則實(shí)施時(shí)間及效力進(jìn)行界定。
根據(jù)通政規(guī)〔2023〕2號文件授權(quán)，《實(shí)施細(xì)則》在被征地農(nóng)民社會(huì)保障新老政策過渡銜接上做出規(guī)定。一是關(guān)于我區(qū)已納入省93號令勞動(dòng)年齡的保障對象，選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，明確代繳保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省87號文規(guī)定執(zhí)行。其個(gè)人賬戶余額處理辦法在參照通政規(guī)〔2023〕2號基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確了其在到達(dá)待遇領(lǐng)取條件時(shí)征地個(gè)人賬戶全部轉(zhuǎn)入居保后的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是關(guān)于我區(qū)已納入省93號令勞動(dòng)年齡的保障對象，選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并正常繳費(fèi)的，明確按年度退返個(gè)人繳費(fèi)部分，統(tǒng)一按照省87號文規(guī)定執(zhí)行。其個(gè)人分賬戶余額處理辦法按照通政規(guī)〔2023〕2號文規(guī)定執(zhí)行。三是關(guān)于87號文實(shí)施后，符合領(lǐng)取原被征地農(nóng)民養(yǎng)老金、養(yǎng)老補(bǔ)助金的保障對象，明確其待遇標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整到87號文開始實(shí)施之日（2022年3月1日），60周歲以上人員安置補(bǔ)助費(fèi)全額抵繳個(gè)人分賬戶一次性轉(zhuǎn)記居保核定的標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定后續(xù)調(diào)整按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。