各縣（市）、區(qū)人民政府辦公室，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)管委會辦公室：
國務院辦公廳《關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》（國辦發(fā)〔2014〕57號）和省政府辦公廳《關于促進電子政務協(xié)調發(fā)展的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2015〕140號）明確規(guī)定：“縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨建設政府網(wǎng)站，要利用上級政府網(wǎng)站技術平臺開設子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網(wǎng)站承擔”。為貫徹落實國辦、省辦要求，進一步提升全市政府網(wǎng)站建設管理水平，現(xiàn)就推進全市政府網(wǎng)站集約化建設工作通知如下：
一、工作目標
通過半年左右時間，對全市縣級政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）網(wǎng)站進行集約整合，各縣（市）、區(qū)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）網(wǎng)站（以下簡稱“縣級以下政府網(wǎng)站”）不再單獨建設網(wǎng)站，通過開設欄目、頻道等形式，將其內(nèi)容和服務上移至本縣（市）、區(qū)政府門戶網(wǎng)站。完善信息發(fā)布機制，優(yōu)化網(wǎng)站結構布局，創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，健全網(wǎng)站安全技術支撐體系，政府網(wǎng)站政務公開、公共服務、信息共享功能進一步增強。
二、集約范圍
政府網(wǎng)站集約化建設的對象為納入全國政府網(wǎng)站普查范圍的縣級以下政府網(wǎng)站。因特殊需要，需保留獨立網(wǎng)站的，須向本級政府（管委會）辦公室提出書面申請，并經(jīng)南通市政府辦公室同意后方可保留，數(shù)量嚴格控制在本級政府網(wǎng)站的10%以內(nèi)。
三、集約化建設的內(nèi)容
（一）規(guī)范網(wǎng)站平臺。各地按照上級政府網(wǎng)站建設管理要求和績效評估標準，結合本地實際，對各自門戶網(wǎng)站的欄目設置和技術后臺進行優(yōu)化調整，統(tǒng)一建設標準規(guī)范，確保集約化的單位政務公開有窗口、互動交流有渠道、便民服務有載體。頁面設計應簡潔、大方、明了，方便社會公眾查閱、瀏覽。
（二）科學遷移整合。通過設置頁面或頻道，采用超鏈、嵌套、接口等形式，將縣級以下政府網(wǎng)站的信息公開、互動回應、辦事服務等欄目（系統(tǒng)）科學遷移整合本縣（市）、區(qū)政府門戶網(wǎng)站，為公眾提供一站式服務。
（三）完善內(nèi)容保障。完善政府網(wǎng)站內(nèi)容管理體系，制訂內(nèi)容保障考核辦法，嚴格按照普查要求對集約化單位的日常信息更新、訴求回應、辦事服務等業(yè)務進行實時監(jiān)測，進一步提高門戶網(wǎng)站信息發(fā)布、互動交流、在線服務水平。
對保留的網(wǎng)站要切實加強管理，簽訂日常運維責任書，加大常態(tài)化監(jiān)測力度，一旦監(jiān)測不達標，按規(guī)定遷移、關停。
四、實施步驟
（一）2016年12月15日前，各縣（市）、區(qū)完成本地政府網(wǎng)站集約化建設方案編制工作，并報南通市政府辦公室備案，同時遞交擬保留獨立網(wǎng)站的申請（紙質文檔蓋單位公章后郵寄至：南通市世紀大道6號南通市信息中心，郵編：226018；電子檔發(fā)送至：0513xm@163.com）。各地集約化建設方案應及時通過本地政府門戶網(wǎng)站向社會公開。
（二）2017年2月底前，擬關停的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級政府部門網(wǎng)站通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)申請關停，經(jīng)審批同意后，在擬關停網(wǎng)站首頁顯著位置懸掛網(wǎng)站關停和內(nèi)容遷移去向等公告信息，在關停公告期間仍要進行正常的信息維護。同時著手進行縣級以下政府網(wǎng)站的內(nèi)容整合和向縣（市）、區(qū)門戶網(wǎng)站的遷移工作。
（三）2017年3月底前，各縣（市）、區(qū)完成統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術平臺必要的改造升級和集約化對象網(wǎng)站的遷移工作，同時按程序規(guī)范關閉縣級以下政府網(wǎng)站，完成網(wǎng)站標識、證書信息和域名注銷工作。
（四）2017年4月15日前，各縣（市）、區(qū)對本地政府網(wǎng)站集約化建設情況進行總結，并以書面形式報南通市世紀大道6號南通市信息中心。南通市政府辦公室和南通市信息中心對各地關停和遷移工作進行達標驗收。
五、落實網(wǎng)站集約化建設工作的保障機制
（一）加強組織領導。政府網(wǎng)站集約化建設工作覆蓋范圍廣、涉及單位多、工作要求高，各縣（市）、區(qū)政府（管委會）辦公室要切實負起責任，按照“主管主辦”和屬地管理原則，加強對本地區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設工作的組織協(xié)調，選調能力強、業(yè)務精、有責任心的同志組建工作班子，健全工作機制，制訂工作方案，細化任務、落實責任，切實做好各項工作。
（二）完善工作機制。抓緊建立與網(wǎng)站集約化運行相適應的管理體制和工作機制。健全網(wǎng)站管理工作協(xié)調機制和網(wǎng)站內(nèi)容管理規(guī)范，規(guī)范信息發(fā)布流程，強化信息安全審核。明確政府門戶網(wǎng)站與單位欄目、頻道的責任邊界，理順外包服務關系。建立網(wǎng)站運行日常監(jiān)測制度，完善網(wǎng)站績效評估和第三方監(jiān)測機制，充分發(fā)揮社會公眾、媒體對政府網(wǎng)站的監(jiān)督作用。提高政府網(wǎng)站信息安全防護等級，完善網(wǎng)站安全預警和重大安全事件處置機制。
（三）嚴格監(jiān)督考核。南通市政府辦公室將網(wǎng)站集約化建設情況納入年度綜合績效考核，對各地政府網(wǎng)站集約化建設進展情況進行督辦檢查。對于行動遲緩、拖延推諉，未按統(tǒng)一時限要求完成工作任務的地區(qū)，予以通報批評；對于不按統(tǒng)一部署推進政府網(wǎng)站集約化建設、導致網(wǎng)站建管不善，造成不良社會影響的，對相關責任人嚴肅問責。
各地請于11月底前，將負責此項工作的分管領導、責任部門負責人及聯(lián)系人的姓名、職務、辦公電話、手機、QQ或電子郵箱，報送至：0513xm@163.com。聯(lián)系人：薛明；電話：85216330；傳真：85216333。
南通市人民政府辦公室
2016年11月24日