2018年，全區上下深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩中求進工作總基調，認真落實新發展理念，緊扣高質量發展新要求，供給側結構性改革持續推進，“產業腹地、創新智谷、城市綠洲、幸福家園”四大定位全面展開，全區經濟社會協調發展，民生福祉日益改善，群眾幸福感、獲得感不斷增強，發展質量不斷提升，為高水平全面建成小康社會奠定了堅實基礎。

一、綜合

2018年，初步核算全區實現地區生產總值1269億元，按可比價計算，比上年（下同）增長7.8%。按常住人口、戶籍人口計算的人均地區生產總值分別為11.11萬元和10.08萬元，按當年人民幣兌美元平均匯率折算分別是1.68萬美元和1.52萬美元。分產業看，第一產業增加值58.35億元，下降0.3%；第二產業增加值622.47億元，增長6.9%；第三產業增加值588.18億元，增長9.6%。

三次產業結構比例由上年的5.0：49.1：45.9調整為4.6：49.0：46.4，第三產業增加值占地區生產總值的比重提高0.5個百分點。實現高新技術產業產值1038.10億元，增長7.2%；實現新興產業產值607.00億元，增長6.7%。

2018年，全區城鄉就業形勢穩定，全年城鎮新增就業人數9698人，比上年增加503人；新增轉移農村勞動力人數3900人，比上年增加311人。年末城鎮登記失業率為1.74%。江海圓夢谷獲評省級創業孵化示范基地。全年新增私營企業3828戶，注冊資本258.56億元；新注冊個體工商戶11319戶，注冊資金14.17億元。民營規模工業總產值占全部規模工業總產值的比重為67.8%,民營經濟入庫稅金占全部稅收比重為79.25%。新增1件中國馳名商標，馳名商標總數達18件。地理標志證明商標、制定國際標準領域雙雙實現零突破，獲得全國首張“紡織業質量管理提升認證”證書。

二、人口、人民生活和社會保障

2018年末，全區戶籍人口125.70萬人，比上年下降2.88‰。全年出生8889人，出生率7.06‰，出生嬰兒性別比（以女性為1）為1.02：1；死亡人口11627人，死亡率9.24‰;自然增長率-2.18‰。

根據城鄉一體化住戶抽樣調查，全年全區居民人均可支配收入37425元，增長9.5%。按常住地分，城鎮居民人均可支配收入48138元，增加3771元，增長8.5%。農村居民人均可支配收入23830元，增加2036元，增長9.3%。城鄉居民收入比（以農村居民為1）為2.02：1。

圖1 2013-2018年城鄉居民收入比

2018年，全區居民人均消費支出22575元，增長7.9%。其中，人均食品煙酒消費支出6529元，增長7.1%；人均衣著消費支出1416元，增長8.6%；人均居住消費支出3977元，增長10.6%；人均生活用品及服務消費支出1300元，增長17.6%；人均交通通信消費支出3623元，增長16.7%；人均教育文化娛樂消費支出3411元，下降11.5%；人均醫療保健支出1473元，增長17.4%；人均其他用品和服務消費支出846元，增長38.1%。

表1　2018年通州居民人均消費支出情況

消費類型	人均消費支出（元）	占人均消費總支出比重（%）	比上年增長（%）
食品煙酒	6529	28.9	7.1
衣著	1416	6.3	8.6
居住	3977	17.6	10.6
生活用品及服務	1300	5.8	17.6
交通通信	3623	16.0	16.7
教育文化娛樂	3411	15.1	-11.5
醫療保健	1473	6.5	17.4
其他用品和服務	846	3.8	38.1

2018年，全區城鎮職工基本養老保險參保人數15.73萬人,參加城鄉居民基本養老保險人數20.50萬人，參加失業保險人數11.2萬人，年末全區領取失業保險金人數2786人，參加工傷保險人數14.02萬人，參加城鄉基本醫療保險人數95.57萬人，參加生育保險人數12.43萬人。

2018年，城鄉低保標準分別達每人每月660元、640元，分別比上年提高20元和40元。農村五保對象供養標準提高至每人每年9804元，比上年提高804元。城市“三無”人員集中供養標準提高至每人每月1660元，比上年提高130元，分散供養標準提高至每人每月1660元，比上年提高130元。集中和散居孤兒基本生活養育標準分別提至每人每年25200元、15600元，比上年提高1584元和1296元。全年發放各類生活救助款22332.25萬元（含重殘11346.04萬元及困境未成年人分類保障95.61萬元），為20953人次病患支付醫療救助金4682.31萬元。區慈善基金會全年募集善款867.07萬元，發放善款929.33萬元。全年累計成立登記社會組織30家。全區共有律師事務所60家（含公職律師管理機構54家），律師99名，基層法律服務工作者108名。2018年，全區省脫貧標準脫貧率100%，市脫貧標準脫貧率91.27%。

三、農林牧漁業

2018年，全區農林牧漁業現價總產值增長1.3%。全區糧食播種面積為113.40萬畝，下降3.5%；綜合畝產435公斤，增長1.2%；總產49.36萬噸，下降2.4%；油料播種面積19.47萬畝，下降14.7%；綜合畝產219公斤，增長0.7%；總產4.26萬噸，下降14.1%；棉花播種面積0.41萬畝，下降37.2%；畝產87公斤，增長17.4%；總產0.04萬噸，下降26.3%。全區水產品產量33110噸，下降4.4%。其中，淡水養殖產量27870噸，下降5.1%；內河捕撈產量5240噸，下降0.4%。

表2　2018年主要農產品產量情況

產品名稱	計量單位	產量	比上年增長(％)
糧食	萬噸	49.36	-2.4
油料	萬噸	4.26	-14.1
棉花	萬噸	0.04	-26.3
水產品	萬噸	3.31	-4.4

2018年，全區農業機械總動力48.22萬瓦，農業綜合機械化水平達83％。農業機械總投入9963萬元，其中：農民投入農業機械購置4347萬元。農機化經營總收入45551萬元，其中跨區作業收入8929萬元。糧食產地烘干能力達82%。全區新擴建規模以上農業項目261個，竣工項目265個。新增設施農業面積1.01萬畝，累計設施農業面積達21.19萬畝，建成各類農業園區9個，省級菜籃子工程萬畝蔬菜基地2個，省級“一村一品一店”示范村4個，省級休閑農業精品示范村3個，全區獲省級三化示范村16個，省級綠化示范村5個，被推薦為省級“三化”示范縣。建成農業物聯網示范點5個。全區15個鎮（街道）217個村（居）全面完成清產核資任務，確認資產總額23.4億元（其中：經營性資產10.1億元），負債總額7.7億元，所有者權益總額15.7億元。

2018年，新增千億斤糧食項目建成高標準農田1.42萬畝，總投資2130萬元，新建泵站14座、各類防滲渠道22公里。全年共疏浚等級河道45條(段)，清淤土方41萬方，整治溝塘209個土方56萬方。新建農橋14座，打造6個“水美村莊”。

四、工業和建筑業

2018年，全區規模以上工業企業總產值增長9.1%。其中，紡織服裝業增長9.5%；機械業增長8.9%；輕工食品業增長14.2%；化工醫藥業下降7.0%；電子信息業增長5.6%；冶金業增長6.1%；建材業增長20.5%；船舶業增長27.3%；電力能源業增長12.0%。

2018年，規模以上工業企業主營業務收入增長8.2%；利潤總額增長8.6%；財務費用下降17.8%；平均資產負債率48.2%，上升0.9個百分點。

2018年，去產能工作有序推進。全區民用鋼質船舶產量下降2.0%，高新、新興產業產品產量不斷增長，電工儀器儀表產量增長14.6%，電子元件產量增長3.6%。新增省級示范智能車間2家，累計建成省級示范智能車間6家，新增市級示范智能車間5家，累計建成市級示范智能車間11家。通過國家級兩化融合貫標評定企業9家，創建省級兩化融合貫標試點企業7家，新認定省級工業設計中心1家，認定省級服務型制造示范企業2家。

表3　2018年規模以上工業主要工業產品產量情況

指 標 名 稱	計量單位	產量	比上年增長（%）
紗	噸	143296	6.3
布	萬米	66602	5.1
服裝	萬件	15008	2.0
家具	件	2411871	9.1
化學纖維	噸	401415	0.6
商品混凝土	立方米	1923100	18.3
民用鋼質船舶	載重噸	445203	-2.0
電動機	千瓦	982214	19.1
電子元件	萬只	273830	3.6
電工儀器儀表	臺	219153	14.6

2018年，建筑業增加值104.12億元，按可比價計算，增長5.8%。建筑業總產值增長9.0%；房屋施工面積17095.37萬平方米，增長13.7%；房屋竣工面積5060.28萬平方米，增長21.2%。

五、固定資產投資

2018年，固定資產投資額增長8.2%。其中，第一產業下降67.4%，第二、第三產業分別增長8.4%、8.8%。三次產業投資結構比例由上年的0.4:54.8:44.8調整為0.1:54.9:45.0。基礎設施投資下降26.4%，占投資總額的7.3%，房地產開發投資增長86.2%。全區各類在建房屋施工面積563.81萬平方米，增長29.1%；各類房屋新開工面積234.88萬平方米，增長48.0%；各類房屋竣工面積57.81萬平方米，下降38.7%。重點技改項目145個，5000萬元以上項目24個。

六、服務業

2018年，全區社會消費品零售總額增長9.5%。其中，批發和零售業零售額增長9.6%；住宿和餐飲業零售額增長7.3%。2018年，全區規模以上服務業企業營業收入增長6.9%。2018年，全區各類房屋（含安置房）銷售面積168.84萬平方米，下降3.9%,其中,住宅銷售面積153.56萬平方米，下降0.2%。年末，全區商品房待售面積83.85萬平方米，下降10.2%，比上年末減少9.53萬平方米。

表4 2018年限額以上批發零售業主要類別零售額情況

商品類別	零售額（億元）	比上年增長（%）
糧油、食品類	6.69	11.3
煙酒類	4.05	14.1
服裝、鞋帽、針紡織品類	13.48	22.2
金銀珠寶類	1.27	7.0
日用品類	2.11	-3.8
家用電器和音像器材類	4.60	-1.5
文化辦公用品類	0.88	2.9
石油及制品類	22.33	25.2
汽車類	2.36	-8.1

2018年末，全區擁有省級旅游度假區1家，國家4A級景區1家，國家3A級景區2家，國家2A級景區2家，省五星級鄉村旅游區1家，省四星級鄉村旅游區2家，省三星級鄉村旅游區4家，全國工業旅游示范點1家，省工業旅游區（點）3家。全年實現旅游總收入59.39億元，增長16.9%，接待旅游總人數441.75萬人次，增長14.8%。

七、對外經濟

2018年，全區實現進出口總額37.71億美元，增長7.6%。其中，出口總額31.01億美元，增長0.6%；進口總額6.70億美元，增長58.4%。全年貿易順差24.31億美元，比上年縮小2.29億美元。

表5 2018年出口貿易方式及出口地分類情況

名 稱	總量（萬美元）	比上年增長(%)
出口總額	310141	0.6
# 三資企業	115913	-5.3
私營企業	191779	4.5
# 一般貿易	246411	8.5
加工貿易	45099	-2.4
# 機電產品	96236	4.3
高新技術產品	4924	52.3
農產品	1320	-5.1
# 船舶	151	-98.6
# 亞洲	135226	2.7
# 東盟	35516	-0.4
日本	33430	5.7
歐洲	42816	-10.5
# 歐盟	34765	-9.9
北美洲	99455	15.0
# 美國	95644	15.2
拉丁美洲	14968	-3.8

2018年，實際到賬外資3.17億美元，新批外商投資項目40個。全區境外投資注冊新設立企業5家，境外中方協議投資總額1042萬美元，下降82.3%。

2018年，新簽對外承包勞務合同額4617萬美元，增長180.3%；完成對外承包勞務營業額4394萬美元，增長31.7%；新派勞務人員706人，增長64.6%；年末在外勞務人員275人，增長53.6%。

八、交通運輸、郵政電信和電力業

2018年，全區公路客運總量394萬人次，下降6.9%；公路貨運總量1264萬噸，下降4.1%；水路貨運量162萬噸，增長3.7%。2018年末，全區公路總里程3591公里，其中高速公路88公里、一級公路274公里、二級公路342公里、三級公路201公里、四級公路2686公里,橋梁1354座、47707延米。全區鎮村公交開通率達100%。新開通公交線路1條，清潔能源公交車占比39%，完成320個智能公交站牌更新。

2018年末，全區汽車保有量27.0萬輛，增長20.4%，私家車擁有量24.78萬輛，增長10.4%。

2018年，完成郵政業務收入2.73億元，增長23.5%；收寄國際、國內函件44.48萬件，下降20.0%；國際、國內包件1128.74萬件，增長30.0%；投送特快專遞69.32萬件，增長8.8%；發送各類報刊雜志2178.03萬份，增長20.5%；年末郵政儲蓄余額152.20億元，增長4.1%。

2018年末，全區本地固定電話用戶20.95萬戶,移動電話用戶125.09萬戶，其中，4G手機用戶86.74萬戶。固定寬帶接入用戶40.12萬戶。

2018年，全社會用電量59.54億千瓦時，增長4.7％。第一產業用電量0.69億千瓦時，增長3.9％；第二產業用電量41.6億千瓦時，增長2.3％，其中，工業用電量40.66億千瓦時，增長1.9％；第三產業用電量6.25億千瓦時，增長15.2％。城鄉居民生活用電量11億千瓦時，增長8.8％。

九、財政和金融

2018年，實現一般公共預算收入69.01億元，下降1.5%，其中，稅收收入55.83億元，增長11.7%。稅收收入中：增值稅25.66億元，增長16.9%；企業所得稅（40%部分）8.06億元，增長24.4%；個人所得稅（40%部分）2.44億元，下降23.3%；城市維護建設稅3.16億元，增長19.1%；房產稅3.78億元，增長79.6%；土地增值稅3.86億元，增長46.0%。

2018年，一般公共預算支出105.0億元，增長14.7%。其中，用于教育、科學技術、社會保障與就業、醫療衛生、農林水、住房保障等民生方面的財政支出為83.74億元，占一般公共預算支出的79.8％。

2018年，全區金融機構本外幣存款余額1564.29億元，比年初增加47.42億元，增長3.1%。其中：儲蓄存款余額880.40億元，比年初增加30.92億元，增長3.6%。本外幣貸款余額1011.45億元，比年初增加147.53億元，增長17.1%。其中，短期貸款余額393.78億元，增長17.7%；中長期貸款余額551.31億元，增長12.5%。

十、科學技術和教育

2018年，全區認定高新技術企業102家，16項科技成果獲南通市科技進步獎。2018年末，全區共有高新技術企業199家，省級企業院士工作站7家，省級重點企業研發機構13家，國家級科技企業孵化器1家、國家級眾創空間1家，省級眾創空間1家，省級科技企業孵化器2家，省級科技企業加速器1家，省級科技創業孵化鏈條試點單位1家，省級科技產業園5家，省級眾創集聚區1個，省級眾創社區1個，省級工程技術研究中心62家。2018年，研發投入占GDP比重為2.68%。

2018年，全區新改擴建中小學5所，新建幼兒園6所。擁有幼兒園68所、小學43所、初中25所、高中4所、職業學校1所、特殊學校1所、乒乓球學校1所。幼兒園在托幼兒26582人，小學在校學生52961人，初中在校學生23233人，高中在校學生9256人，各類中等職業教育在校學生3359人，特殊學校在校學生301人。全區幼兒園入園率97.85%，小學入學率100%，小學畢業率100%，初中畢業生升學率99.75%，畢業率100%。全區專任教師高一級學歷占分比分別為：高中研究生率11.14%、初中本科率98.92%、職中本科率100%、小學本科率86.98%和幼兒園大專率97.3%，2018年全社會教育投入經費22.73億元，增長10.9%。新增省優質幼兒園3所，省優質園占比達到66.2%，首批認定新優質學校5所。

十一、文化、衛生和體育

2018年末，全區共有檔案館2個，共保存檔案22.34萬卷、41.11萬件，其中向社會開放檔案13.66萬卷，區檔案館館藏檔案數字化副本共1525萬頁。全年查檔利用7628余人次，調卷10157卷（件），出具檔案證明7056份。全區擁有廣播電視臺1個，有線電視用戶31.26萬戶，數字電視用戶27.39萬戶。2018年末，共有表演團體2個、劇場1個、公共圖書館1個、文化館1個、文化站15個。推進“十百千萬”文化惠民工程，全年共組織開展“古沙舞臺周周演”、“歡樂江海行”送戲下鄉等120場精品文藝演出，舉辦1300場文體活動，培訓1.2萬名基層文藝愛好者。城鄉社區綜合性文化服務中心實現全覆蓋。

2018年末，全區共有醫療衛生機構450個，其中，醫院、鎮衛生院和社區衛生服務中心共43個，社區衛生服務站和村衛生室255個。全區執業醫師和執業助理醫師2625人，注冊護士2626人。全區擁有醫療標準床位6440張。全年診療病人527.63萬人次，出院病人17.59萬人次。建立居民電子健康檔案96.21萬份。

2018年，成功舉辦江蘇省第十九屆運動會群眾項目門球比賽、2018南通·通州第二屆體育旅游夢幻之春系列賽事活動、全民健身月啟動儀式暨健身三項賽以及全國乒乓球后備人才基地決賽、全國中學生乒乓球錦標賽、中國乒乓球俱樂部比賽乙B總決賽、青少年兒童乒乓球冠軍賽等國家、省、市級比賽近20場；組織各類單項比賽及太極拳、棋類、木蘭拳等全民健身培訓，參加活動20余萬人次。2018年末，全區共有社會體育指導員4812人。其中，一級指導員38人，二級指導員1045人，三級指導員3729人。培養三級裁判員250人，晉升二級裁判員82人，一級裁判員5人。全年在南通市級以上比賽中共獲獎牌63枚。

十二、城鄉發展、生態環境和應急管理

2018年，全區新增綠地面積140.03公頃（建成區），城市綠化覆蓋率43.44%；日轉供水能力55萬噸，水質綜合指標合格率100%；燃氣普及率、用水普及率均達100%。全年新增道路照明燈1627盞，新增城市照明總功率227.78千瓦。

2018年，全面開展“三行業”整治工作，完成27家鋼絲繩企業關停、拆除污染工段任務，全部完成“三廢”處置任務；關停化工生產企業3家；完成12家印染企業的關停工作。完成10臺10蒸噸/小時以上、35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐的淘汰或實施清潔能源替代。實施大氣污染防治重點工程項目75個，組織實施13個水污染防治重點工程。全年細顆粒物（PM2.5）日均值40微克/立方米，空氣質量優良天數比例為78.1%。地表水功能區達標率100%，城鎮污水集中收集處理率92.86%，城鄉生活垃圾無害化處理率100%、城市建筑垃圾資源化利用率90.05%。規模以上工業萬元產值能耗呈下降趨勢，2018年萬元產值能耗0.0432噸標準煤，下降13.9%。

2018年，平均氣溫為16.6℃，比上年下降0.1℃。全年發布各類氣象預警54次，啟動重大氣象災害應急響應7次。

2018年，全區工商貿生產安全事故死亡人數共21人。發生交通事故872起，死亡198人，受傷935人。發生火災595起，死亡0人，受傷0人，直接財產損失900萬元。

注：

1.2018年數據為初步統計數。部分數據因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況。

2.地區生產總值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特別說明外，按現價計算，為名義增長速度。

3.高新技術產業產值根據江蘇省科技廳和江蘇省統計局聯合下發的《關于發布<江蘇省高新技術產業統計分類目錄>（2016修訂）的通知》（蘇科高發[2017]29號）進行統計，包括航空航天制造業、電子計算機及辦公設備制造業、電子及通訊設備制造業、醫藥制造業、儀器儀表制造業、智能裝備制造業、新材料制造業和新能源制造業。

4.新興產業包括新能源產業、新材料產業、生物技術和新醫藥產業、智能裝備產業、節能環保產業和海洋工程裝備產業。

5.2012年四季度起，國家統計局實施了城鄉一體化住戶調查改革，統一了城鄉居民收入名稱、分類和統計標準，在全國統一選取了16萬戶城鄉居民家庭，直接開展調查。在此基礎上，計算了城鄉可比的新口徑全體居民人均可支配收入以及分城鄉居民人均可支配收入。耐用消費品擁有量為城鄉一體化改革后的調查數據，與以前年份不可比。

6.規模以上工業統計范圍為年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。

7.建筑業統計范圍為有資質的建筑業企業。

8.固定資產投資統計范圍為計劃總投資500萬元及以上建設項目，房地產投資統計范圍為房地產開發經營企業。

9.社會消費品零售總額統計中限額以上單位是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業（單位）、500萬元及以上的零售業企業（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業企業（單位）。

10.規模以上服務業統計范圍為年營業收入1000萬元及以上，或年末從業人員50人及以上的交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，教育，衛生和社會工作；以及物業管理、房地產中介服務、房地產租賃經營和其他房地產業法人單位。營業收入500萬元及以上，或年末從業人員50人及以上的居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業法人單位。

11.行政審批、人社、民政、農業、水利、旅游、交通、財政、科技、教育、文化、體育、住建、環保等相關內容不包含原三余鎮數據。

數據來源:

城鎮新增就業、登記失業率、社會保障數據來自人力資源和社會保障局；私營企業數據來自行政審批局；醫療保障數據來自醫療保障局；最低生活保障等數據來自民政局；戶籍人口、民用汽車、交通事故數據來自公安局；城鄉居民收支等數據來自通州調查隊；律師等數據來自司法局；農業機械、設施農業數據來自農業農村局；河道整治等數據來自水利局；旅游數據、藝術表演團體、公共圖書館、文化館等數據來自文化廣電和旅游局；貨物進出口、外商直接投資、對外直接投資、對外勞務合作等數據來自商務局；公路運輸數據來自交通運輸局；郵政業務數據來自郵政公司；電話用戶、移動互聯網等數據來自電信、移動、聯通公司；用電量數據來自供電公司；財政數據來自財政局；金融信貸數據來自人民銀行；科技數據來自科學技術局；專利數據來自市場監督管理局；教育數據、體育數據來自教育體育局；檔案數據來自檔案館；廣播電視數據來自電視臺和廣電網絡公司；醫療衛生數據來自衛生健康委員會；建城區綠地率、城市污水處理、城建數據來自住房和城鄉建設局；環境監測數據來自環境保護局；淘汰落后產能數據來自發展和改革委員會；氣溫、氣象數據來自氣象局；生產安全數據來自應急管理局；火災數據來自消防大隊；其他數據均來自統計局。