1月17日下午，通州區煙花爆竹禁放工作新聞發布會在區公安局召開。

發布會由區煙花爆竹燃放管理領導小組副組長、區政府辦公室專職副主任、調研辦主任張雪兵主持。

“區燃管辦”向媒體介紹了區煙花爆竹禁放相關工作情況。

區燃管辦主任、區公安局黨委委員、副局長葛偉峰介紹：2021年12月30日，市政府發布了《南通市人民政府關于擴大市區禁止燃放煙花爆竹區域的通告》，并于2022年1月30日起正式實施。

特別是本次禁放區域調整，有了很大的變化，大幅擴大了市區禁放區域范圍。通州區的禁放區域為：通呂運河以南行政區域全境和通呂運河以北以團結河-G345國道-龍盛大道-希望路-亭東大道（城北中心路）-古潭路（桂西路）-金龍路（G228國道）-通呂運河為邊界的閉合行政區域，涉及金沙街道、金新街道、興東街道、興仁鎮、西亭鎮、二甲鎮、川姜鎮、先鋒街道，禁放區域面積約307平方公里，禁放區內人口數約65.8萬人。在禁放區域內，全年任何時段均禁止燃放，且不得銷售任何種類煙花爆竹。

發布會上，區公安局、區應急管理局、區行政審批局、區生態環境局、區消防救援大隊結合本部門工作職責，并就進一步闡述煙花爆竹禁放意義、依法管理等方面進行了現場答記者問。通州日報、通州電視臺、通州電臺、南通州、通州發布、通州政府網等媒體參加了新聞發布會。

媒體提問：對我區劃定煙花爆竹禁放區域，公安機關如何加強管理？

區公安局：區公安局將按照“發現一起、查處一起”的要求，結合“110”接處警、社會面巡控工作，重點打擊非法經營、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為，持續保持查處違法燃放行為的高壓態勢，重拳打擊涉煙花爆竹違法犯罪。對于群眾舉報和發現的違法燃放煙花爆竹的線索，區局將及時做好查處工作，依法予以處罰并曝光警示。

請我區廣大市民自覺遵守全面禁放規定，積極協助配合禁放工作，如有發現違規燃放煙花爆竹行為的，歡迎通過“110”或者“12345”等途徑進行舉報。

媒體提問：涉及煙花爆竹違法違規行為將如何處罰？

區公安局：2022年1月30日0時起，任何組織和個人在我區范圍內燃放煙花爆竹的，公安機關將依據《南通市煙花爆竹燃放管理條例》之規定，責令停止燃放并給予100元以上500元以下罰款處罰；違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》之規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對未成年人非法燃放煙花爆竹的，由公安機關責令其監護人嚴加管教；造成國家、集體或他人人身財產損害的，由其監護人依法承擔賠償責任。特別提醒的是，在禁放區內的賓館、飯店以及歌舞娛樂場所未履行勸阻或者報告義務，并在其市容環境衛生責任區內燃放煙花爆竹的，由公安機關對賓館、飯店處一百元以上五百元以下罰款的處罰。

媒體提問：請問在我區煙花爆竹禁放政策實施前，對禁放區域的現有煙花爆竹經營單位如何進行安全監管？

區應急管理局：區應急管理局根據《南通市煙花爆竹燃放管理條例》第十二條“禁止燃放煙花爆竹的區域內不得銷售煙花爆竹”的規定，列入禁放區域內煙花爆竹經營單位在1月30日通告施行時將依法退出經營。一是我局先期已對禁放區內136家煙花爆竹零售戶開展調查摸底，對零售戶進行禁放宣傳，告知其盡快消化庫存，不再進貨。二是為推動落實禁放工作的實施，我局已約談煙花爆竹批發單位負責人，要求其不再向禁放區內零售店供貨，做好源頭管控。三是對煙花爆竹零售店開展全覆蓋安全大檢查，確保煙花爆竹經營環節安全，確保禁放區內零售店安全有序退出。

媒體提問：禁放政策實施后經營單位留存的煙花爆竹如何管理？

區應急管理局：一是督促在我區從事煙花爆竹批發企業對零售經營單位留存的煙花爆竹產品進行統一回收，確保在1月30日之后全區所有煙花爆竹零售點無庫存；二是督促我區煙花爆竹零售經營單位及時安全轉移所有庫存產品至非禁放區的零售點，確保全區有力有序有效實施煙花爆竹禁放管理工作；三是對不配合單位或非法生產經營煙花爆竹的黑窩點，將堅決依據《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規進行取締并按規定給予行政處罰。

在這里我們也呼吁各煙花爆竹經營單位和廣大社會居民不非法從事煙花爆竹經營行為，計劃在通告施行之后燃放的，特別是準備在春節期間燃放的我區禁放區內的居民不購買、不留存煙花爆竹，已購買的煙花爆竹可以在通告實施之前全部合規燃放；在施行之日起一律不購買、不燃放煙花爆竹，自覺執行《南通市煙花爆竹燃放管理條例》和《通告》相關規定。

媒體提問：請問在我區煙花爆竹禁放政策實施后，禁放區內煙花爆竹零售經營許可方面是什么政策？

區行政審批局：根據《南通市煙花爆竹燃放管理條例》第十二條規定:“禁止燃放煙花爆竹的區域內不得銷售煙花爆竹。”因此，在全面禁止燃放煙花爆竹政策實施后，行政審批部門不再對禁放區內新設或換發的《煙花爆竹零售經營許可證》進行審批。

目前，我區禁放區范圍共有136家煙花爆竹零售單位存量經營戶，其中132家在禁放期開始前到期，審批部門不再受理其換發新證的申請；另有4家在禁放期開始后仍在有效期，審批部門將協同區鎮相關部門做好該批經營戶的提前退市工作。

媒體提問：煙花爆竹燃放對環境空氣有什么影響？

通州生態環境局：煙花爆竹的主要成分是硫磺、木炭粉、硝酸鉀、氯酸鉀、金屬粉等，燃放煙花爆竹會產生大量的二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵，可以說是顆粒物、NO2、SO2的一次排放污染源。有研究表明，集中的燃放行為會直接導致空氣質量狀況嚴重下降2-3個等級，燃放前后PM2.5和PM10瞬時濃度可相差100、80倍以上。

媒體提問：從消防部門角度談一談燃放煙花爆竹的危害性？

區消防救援大隊：據統計，2020年、2021年除夕夜到正月初五，我們通州區共發生火災77起，其中因燃放煙花爆竹引發火災25起，占火災總量的32.4%。2009年正月十五日元宵節，在建的央視大樓北配樓就是因為在煙花燃放過程中引發火災，共造成1名消防員犧牲、6名消防員和2名施工人員受傷，直接經濟損失達1.6億余元。

中國人過春節燃放煙花爆竹已屬固定習俗，但是燃放煙花爆竹造成的危險性也比較大，主要表現在以下幾個方面：

一是在城市中，建筑、人口相對密集，高空煙花的燃放極易引發火災，特別是加油站、高空懸掛物等易燃場所和易燃物品，直接危害人民群眾的生命財產安全。二是在農村里，易引發堆垛、房屋火災，甚至引起森林、草原大火，造成生態破壞。三是燃放煙花爆竹極易造成人員受傷，由于燃放煙花沒有防范措施和防護設備的保護，特別是兒童，防范意識薄弱，容易炸傷臉部和眼睛。