各高中、職業中學，各教育督導組，各初中、小學、幼兒園：
為了切實保障家庭經濟困難學生的切身利益，確保我區家庭經濟困難學生不因貧困而輟學，現就做好2023年秋季學期各類助學金和生活補助發放工作通知如下：
一．認真宣傳學生資助政策
各校要加大學生資助政策宣傳力度，牢牢把握資助宣傳的“三時三面兩線”（“三時”指招生時、報到時、畢業時三個關鍵時點，“三面”指學校、家庭、社會三個層面，“兩線”指線上、線下兩條主線），確保學生資助政策宣傳到每一位學生及其家長。各學校開學時應向學生及家長發放“通州區學生資助政策問答”，宣傳學生資助政策和申請條件、辦理程序、發放方式等。要建立落實“兩節課”制度，要在開學初給學生上一節本學習階段資助政策宣傳課，全面宣傳本學段國家及學校出臺的各項資助政策及具體的申請、發放操作辦法，確保家庭經濟困難學生在校期間得到有效資助；畢業前上一節下一學段資助政策宣傳課，解除家庭經濟困難學生進入下一階段學習的后顧之憂，確保他們不因家庭經濟困難而失學。
區學生資助管理中心和學校要向學生及其家長公布本學期資助申請時間和資助工作聯系電話，及時做好政策解答，解決學生及家長反映的問題。區學生資助管理中心還要通過電話、上門走訪、網上調查等手段對家長政策知曉率進行抽查。
二．規范貧困學生認定程序
各學校要認真落實國家和省、市學生資助政策，嚴格執行在校學生家庭經濟狀況調查和家庭經濟困難學生認定制度，杜絕國家助學金平均分配和“輪流坐莊”現象。學校要按照《通州區家庭經濟困難學生認定工作實施辦法》（通教助[2021]1號）要求成立由學校領導、教師代表、資助工作人員組成的認定工作組，具體負責家庭經濟困難學生的認定工作。本學期所有學段均要求學生或家長通過省資助平臺進行申請，各校要認定做好政策解讀及業務培訓工作，對通過平臺申請確有困難的學生或家長，各校學生資助管理員、班主任老師要代學生進行網上申請。對學生上報的信息要認真核對，對省資助平臺自動生成的家庭經濟困難程度分值，要根據實際情況進行調整。認定工作組要按照公開、公平、公正原則進行評審，評審結果要以適當方式公示7個工作日，主動接受師生員工監督。要加大對公職人員、企業高管子女的審核力度，杜絕該類對象無特殊情況享受資助的現象。
三．加大關愛特困學生力度
原建檔立卡、低保、孤兒和殘疾學生等特殊困難學生是資助的重點對象，要確保這部分學生應助盡助，應免盡免。嚴格貫徹落實“設立5年過渡期”和“四個不摘”要求，確保資助政策總體穩定和延續。學校要加強對班主任的培訓，讓班主任全面熟悉和掌握學生資助的政策。開學后要通過詢問、家訪、省資助系統查詢等多種方式將特困學生遴選出來。對開學能確定其身份的特殊困難新生和上學期已經受助的特殊困難學生，學校要為其入學開通“綠色通道”，按照《關于加強原建檔立卡、低保等貧困家庭學生資助工作的通知》（通教助[2018]8號）及《關于進一步推進中小學課后服務提升課后服務質量的實施意見》（通教發[2020]15號）等文件精神直接免收保育費、學費、社會實踐活動費、住宿費、課后服務費等相關費用，不得采取“先收后退”的方式增加家庭經濟困難學生的生活負擔。
四．規范提取學生資助經費
繼續統籌安排好財政、學校和社會資助經費，確保各項資助經費足額落實到位。區教育體育局積極協調財政部門按照規定的標準和比例，足額落實學前、義務教育、普通高中、中職資助經費。普通高中、職業中學和幼兒園要按有關政策規定，從事業收入中按3-5%的比例足額提取經費，專項用于資助家庭經濟困難學生（兒童），不得提而不支或多提少支。
五．準確上報各類系統數據
根據全國資助中心《關于開展“學生資助數據質量提升”專項行動的通知》（教助中心[2020]53號）要求，加強對各校資助管理員業務培訓，努力提升資助數據上報精準化水平，做到“3個零誤差”，即資助系統中在校生數據與實際在校生數據“零誤差”，資助系統中困難生數據與實際認定困難生數據“零誤差”，資助系統中資助數據與實際資助數據“零誤差”。加強學生資助信息安全管理，規范數據應用，確保學生資助信息等隱私敏感數據得到保護。
六．強化學生資助流程監管
各學校要建立學生資助管理工作領導小組，校長（園長）為組長和第一責任人，并選拔政治素質高、業務能力強、工作作風扎實的同志專職負責學生資助工作。本學期各類助學金的發放仍通過銀行轉入學生資助卡，各校要確保銀行卡信息正確。區學生資助管理中心將協同區紀委不定期抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行資格核查。嚴格執行責任追究制度。根據《通州區關于做好學生資助工作的暫行規定》（通教助[2018]9號）要求，對學生資助工作不重視、人員職責不明確、貧困生認定程序不規范、宣傳不到位、未按規定提取學生資助經費、特困學生未能享受資助等實行責任追究。
七．努力搭建資助育人平臺
各學校資助工作要從“資助助人”向“資助育人”轉變。對于品學兼優的家庭經濟困難學生，要通過樹立勵志成才先進典型，號召廣大學生向他（她）們學習，充分展現我區家庭經濟困難學生自強不息、勤奮好學、立志成才、感恩奉獻的優秀品質，將“資助育人”的理念全面融入到我區的學生資助工作中。各校要深入落實《省教育廳等十四部門印發〈關于加強家庭經濟困難學生發展型資助育人工作指導意見〉的通知》（蘇教助〔2023〕3號）工作要求，積極推進發展型資助育人體系建設，推動全區學生資助工作高質量發展。
附件：1.南通市通州區家庭經濟困難學生資助政策
2.2023年秋季學期通州區紅十字重癥醫療互助
金和國家助學金材料報送要點及時間
南通市通州區教育體育局
2023年8月30日
附件1：
南通市通州區家庭經濟困難學生資助政策
一、本?？粕逃A段
（一）國家助學貸款
國家助學貸款是由政府主導，金融機構向高校家庭經濟困難學生提供的信用助學貸款，幫助解決在校期間的學習和生活費用。國家助學貸款利率執行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政支付，畢業后的利息由借款人全額支付。國家助學貸款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任。按照學生申辦地點及工作流程，國家助學貸款分為校園地國家助學貸款與生源地信用助學貸款兩種模式。
1.校園地國家助學貸款。家庭經濟困難的全日制普通高校本專科生（含高職生）、第二學士學位學生和研究生，可以通過本校學生資助部門向經辦銀行申請國家助學貸款，學生根據個人畢業后的就業和收入情況，在畢業后的1－2年內選擇開始償還本金的時間，六年內還清貸款本息。
2.生源地信用助學貸款。家庭經濟困難的全日制本?？粕ê呗毶?、第二學士學位學生和研究生（碩士、博士），向戶籍所在縣(市、區)的學生資助管理機構提出貸款申請。生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本專科學制加13年確定，最長不超過20年，其中，在校生按剩余學習年限加13年確定。學生在校及畢業后三年期間為寬限期，寬限期后由學生和家長(或其他法定監護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。借款人每學年申請的貸款金額原則上本?？粕怀^12000元，研究生不超過16000元。
3、自2017年秋季學期起，將科研院所、黨校、行政學院、會計學院等培養單位的全日制學生納入國家助學貸款對象范圍。同時，預科生可享受相應教育階段的國家助學政策。
（二）其他形式資助
鼓勵和支持有關機構、社會團體、企事業單位以及公民個人積極參與大學新生家庭經濟困難學生資助工作。
區慈善總會和江海陽光資助對象為當年考取本科的貧困大學新生，補助標準為一次性資助每生5000-8000元。
二、中等職業教育階段
在中等職業學校建立了以國家獎學金、國家免學費、國家助學金為主，校內獎助學金、頂崗實習等為輔的資助政策體系。各項資助政策主要內容如下：
（一）國家獎學金
國家對全日制中等職業學校二年級（含）以上學生中學習成績優異、技能表現突出的學生進行獎勵，每年獎勵2萬名學生，獎學金標準每生每年6000元。
（二）國家免學費
從2012年秋季學期起，國家對公辦中等職業學校全日制學籍一、二、三年級在校生（藝術類相關表演專業學生除外）免除學費，對在依法批準的民辦中等職業學校就讀的符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免學費標準由財政給予補助。
對中等職業學校非全日制學籍一、二年級在校涉農專業學生免除學費。
（三）國家助學金
資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級涉農專業和家庭經濟困難學生。資助標準為每生每年2000元，其中：春季、秋季學期各1000元。資助比例為涉農專業學生100%，非涉農專業的經濟困難學生的資助比例為10%，
（四）頂崗實習
安排中等職業學校三年級學生到企業等單位頂崗實習，獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。
（五）學校資助
中等職業學校從事業收入中提取一定比例的經費，用于發放校內獎助學金。
免除原建檔立卡等家庭經濟困難學生（含殘疾學生、低保家庭學生、孤兒、農村特困救助供養學生）住宿費。
（六）其他形式資助
鼓勵和支持有關機構、社會團體、企事業單位以及公民個人積極參與中職學校家庭經濟困難學生資助工作。
三、普通高中教育階段
在普通高中建立了以政府為主導，國家助學金為主體、學校減免學費等為補充、社會力量積極參與的普通高中家庭經濟困難學生資助政策體系。各項資助政策主要內容如下：
（一）國家助學金
國家助學金資助對象為普通高中在校生中的家庭經濟困難學生，平均資助標準為每生每年2000元。其中：春季、秋季學期各按每生1000元標準資助。普通高中可在資助名額和經費總額內，根據學生家庭經濟困難程度，每學期分檔次補助500元、1000元、1500元。資助比例為在校生的10%。
（二）免學雜費、住宿費
免除公辦普通高中原建檔立卡等家庭經濟困難學生（含殘疾學生、低保家庭學生、農村特困救助供養學生）學雜費、住宿費。對在政府教育行政部門依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生，按照當地同類型公辦普通高中免學雜費標準予以補助。
（三）學校資助
學校從事業收入中足額提取3-5%的經費，用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。
（三）社會捐資助學
完善捐資助學相關優惠政策措施，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等面向普通高中設立獎學金、助學金。
四、義務教育階段
義務教育階段全面免除了學雜費，免費提供教科書、作業本，對家庭經濟困難學生提供生活補助。各項資助政策主要內容如下：
（一）免學雜費
國家對義務教育階段所有學生全部免除學雜費。
（二）免費教科書
國家對義務教育階段學生免費提供教科書，為小學一年級新生免費提供正版學生字典。
（三）生活補助
國家對義務教育階段家庭經濟困難學生提供生活補助。補助標準為小學生每生每年1000元，初中生每生每年1250元，其中：春季、秋季學期各按小學每生500元、初中每生625元標準資助。
原建檔立卡家庭學生、低保家庭學生、孤兒、農村特困救助供養學生的生活補助小學提高至每生每年1500元、初中提高至每生每年2000元。免收住宿費、社會實踐活動費、課后服務費。
我區資助比例為在校生的8%。考慮到我區區域經濟發展的不平衡性，各義務教育階段資助人數按下述比例測算下達，其中：財政轉移支付一類鎮為在校學生人數的12%、財政轉移支付二類鎮為在校學生人數的9％、財政轉移支付三類鎮及城區為在校學生人數的7％。
五、學前教育階段
（一）政府資助
對普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童，特別是原建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、農村特困救助供養兒童、孤兒和殘疾兒童進行資助。學前教育政府資助平均標準為每生每年1000元。其中：春季、秋季學期各按每生500元標準資助。幼兒園可在資助名額和經費總額內，根據兒童家庭經濟困難程度，每學期分檔次補助400元、500元、600元。
我區學前教育資助比例為在園幼兒的10%?？紤]到我區區域經濟發展的不平衡性，各幼兒園資助人數按下述比例測算下達，其中：財政轉移支付一類鎮為在校學生人數的15%、財政轉移支付二類鎮為在校學生人數的13％、財政轉移支付三類鎮及城區為在校學生人數的9％。
（二）學校資助
幼兒園從事業收入中提取一定比例的經費，用于減免收費、提供特殊困難補助等。
原建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、農村特困救助供養兒童、孤兒和殘疾兒童免收保育教育費。
（三）社會資助
引導和鼓勵社會團體、企事業單位及個人捐資，幫助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。
六、殘疾學生資助
對中等職業學校一二年級在校殘疾學生、在特殊教育學校職業高中部（班）就讀的殘疾學生，免收學費、住宿費并享受國家助學金。在高中階段學校就讀的殘疾學生，免收學費、住宿費并享受最高檔國家助學金。對在義務教育學校（含特殊教育學校）就讀的殘疾學生，免收住宿費、社會實踐活動費、延時服務費并給予生活補助。對在幼兒園接受教育的殘疾兒童，免收保育教育費并享受政府資助。
七、中小學紅十字重癥住院醫療互助金
全區在籍中小學生（含中等職業學校和幼兒園）都可以自愿參加互助金，互助金標準為每生每學年10元（互助金責任期為：當年9月1日零時至次年8月31日24時）。每學年開學后半月內（9月15日之前）由學校統一解繳通州區中小學生紅十字重癥住院醫療互助金財政專戶。
互助金的責任范圍為5001元-50000元，符合居民醫保醫藥費報銷范圍的，按下列比例分段累進予以補償：1～5000元無補助、5001～10000元補助35％、10001～30000元補助40％、30001～50000元以上補助45％。互助金每學期補助一次，每學期最高補助金額18750元，全年最高補助37500元。
附件2：
材料報送要點和時間
一、紅十字重癥住院醫療互助金材料報送要點
1.紅十字住院醫療互助金材料袋封面填寫內容：
年份：2023年秋季 編號：資助中心填寫
姓名：學生姓名 所在學校：填學生所在學校
病因：填生病種類
2.紅十字住院醫療互助金材料袋中須有：
通州區中小學生紅十字重癥住院醫療互助金申請表（學校簽字、蓋章）；醫藥費發票原件或復印件（需原件所在部門蓋章）；另需提供病歷、轉院證明、出院小結、住院醫療費收據及費用匯總清單。每一個學生材料裝入一個材料袋。
3.報送要求：將學生信息錄入到《區學生資助管理系統》紅十字互助金模塊。凡已在區醫保中心報銷過的，無須報送材料，由區醫保中心從系統中取數；未在醫保中心報銷的，由資助中心通知后再報送材料。每學期審核補助完畢，學校到資助中心將材料取回與未報送的材料一并存檔。
4.本次審核補助的時段：2023年2月6日至2023年8月31日，互助金補助范圍從5001元起。
5.少數學生住院時間段跨度兩個審核時間段的，只可享受一次補助。極少別因種種原因未如期送審結報的，請學校以書面形式說明原因，并證明該學生本年度確未享受過重癥互助金補助。
二、各級各類學校國家助學金材料報送內容
1.貧困生公示情況照片。（電腦打印公示近景、遠景照片各1張）；
2.各學校政府資助匯總表及封面。
三、上報時間
1.系統數據截止時間：10月31日下午5：30
2.紙質材料上報時間：11月1日至11月5日
四、南通市通州區學生資助中心基本信息
（一）高中教育、義務教育、學前教育
聯系地址：南通市通州區金沙鎮通海路56號教育大廈403室
聯系電話：86126915
聯系人：馬琳
（二）職業教育、紅十字互助金、生源地貸款
聯系地址：南通市通州區金沙鎮通海路56號教育大廈510室
聯系電話：81691006
聯系人：于紅娟
通教助【2023】9號關于做好2023年秋季學期家庭經濟困難學生資助工作的通知.doc