通州區人民政府2011年政府信息公開年度報告
2011年，我區高度重視政府信息公開工作，按照《條例》要求和省市工作要求，切實加強組織領導、健全工作機制、完善公開載體、強化各項措施、扎實有序推進，全區政府信息公開工作取得新的成效。
一、政府信息公開工作基本情況
（一）提高組織程度，為政府信息公開工作提供保障。
1
、健全領導工作機制。
為切實加強對政府信息公開工作的組織領導，區政府及各鎮區園、各部門根據人事變動情況，及時調整和充實了信息公開領導機構和工作機構，明確區政府辦公室作為全區主管部門，負責推進、指導、協調全區政府信息公開工作，落實專門人員，及時銜接協調全區政府信息公開具體事務。全區21個鎮區園以及政府部門、相關公共企事業單位都明確分管領導，確定專人負責，做到機構、人員、經費和責任“四落實”，建立起較為完善的政府信息公開工作組織體系，形成了上下聯動的工作格局。
2
、完善相關工作制度。
我區對政府信息公開指南、公開目錄進行調整，進一步完善《通州區政府信息公開保密審查制度》、《通州區政府信息公開工作制度》、《通州區政府信息公開社會評議制度》、《通州區政府信息依申請公開辦法》等制度。各鎮區園、各部門、各單位也相應建立和完善了符合各自實際的信息公開規章制度并嚴格執行。堅持把政府信息公開工作列入各單位落實黨風廉政建設責任制和效能建設工作考核的一項重要內容，并將考核結果運用到目標管理績效考核之中，從而有力地保障了全區政府信息公開工作規范有序開展。
3
、切實加強培訓教育。
通過座談會、培訓會、現場指導等多種方式加強培訓教育，使全體工作人員掌握了國家、市、區的政府信息公開相關政策法規、規章制度，為提供優質服務提供了保障。同時，注重搜集各方意見和建議，不斷完善系統功能，特別是對技術力量相對薄弱的單位，及時組織上門培訓、派人指導，確保各單位“政府信息公開管理系統”正常運行。
（二）提升公開質量，把握信息公開的深度與廣度。
1
、圍繞政策決策抓公開。
我們堅持只要是與群眾利益相關的，只要是涉及行政許可的，只要是人人應該遵守的，只要是需要社會監督的，都必須公開。區政府出臺的各項政策，本區長遠發展規劃、年度發展計劃、財政預決算、重點工程建設、重要工作開展等重大決策向社會全面公開，接受社會監督，有效促進了各項措施的落實和經濟、社會的發展。
2
、突出熱點難點抓公開。
我區把群眾關注較高、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題作為政府信息公開的重點。今年，工程建設領域項目信息和信用信息共享專欄全面開通，項目審批、項目建設管理、從業單位信用情況等信息全面實現網上共享，杜絕不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。對群眾最關心的拆遷及補償政策等問題，相關部門都能及時進行明確的答復和公示。
3
、堅持信息更新抓公開。
在做好日常的信息資料公開更新的基礎上，通過政府門戶網站，主動公開政府文件和政府信息。區公開辦除指導督促各單位政府信息公開工作外，重點對區政府本身的有關信息進行收集、錄入、更新，保證全區政府信息工作能按上級要求深入開展。
（三）加強載體建設，積極拓展政府信息公開的渠道。
1
、以網站平臺進行公開。
2011
年政府網站共公開政府文件159件，重要會議38次，重點工作315件，政府人事任免26件，應急管理53件，法律法規23件，社會管理86件，政策解讀20件，采購和中標信息1500余件，動態信息2142條。同時，“中國通州”政府網站數據更新量達到82670條，訪問量達291萬余人次
。
2
、以新聞發布會形式進行公開。
我區新聞發言人制度進一步完善，通過召開政府新聞發布會，讓社會和公眾及時了解政府的重要工作和事項，特別是及時澄清一些虛假和不完整的信息，保持了社會和諧穩定。如區物價局制訂了新聞發布會制度，每月召開一次新聞發布會，及時向通州市民通報最新物價形勢、政策信息、價格行情。
3
、設立政府信息公開查閱場所。
為拓寬公民獲得信息的渠道，切實保障廣大群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，在區檔案館、圖書館、行政審批中心等公共場所設置政府信息查閱點，統一制作標識牌，并配置電腦、桌椅等設備，供老百姓隨時查閱。如區檔案局全年共接待查檔4500多人次，調間檔案4700余卷次。
4
、注重發揮各類載體作用。
充分利用電視、廣播、報紙及公告欄、電子顯示屏、領導信箱、999民生熱線、公眾監督等載體，進一步擴大政府信息發布和查閱渠道。今年，組織999民生熱線直播及“進鎮下村入社區”活動82次，7名正副區長、108個機關部門、鎮區園、企事業單位及中層科室負責人走進直播間，共接聽電話244個，現場解答和解決問題169個，事后辦理75個。熱線戶外直播活動共接待群眾694人次，發放宣傳資料3648份，接受各類咨詢、建議、投訴302件，當場答復、解決問題265個。“公眾監督欄目”接受建議咨詢投訴8290件(次)、“領導信箱”辦件數達到974條。網上在線訪談欄目，2011年進行了50期。
（四）加強平臺建設，確保政府信息公開及時安全有序。
1
、提升網站功能。
我區對網站信息公開頻道先后多次調整，不斷強化政府網站平臺功能。建成了分級管理、信息共享、易于監測的政府信息公開網站，鎮區園、區直機關、企事業單位擁有統一的發布平臺，形成了較為完整的政府信息公開體系，對準確及時地公開政府信息發揮了作用。
2
、完善保密措施。
在日常信息發布過程中，我們嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的政府信息發布原則，認真履行信息公開審批程序，做到“公開信息不涉密，涉密信息不公開”。今年我們借鑒市政府辦公室的發文流程，對文件發布的規范尤其是保密審查作了進一步明確。我們還結合召開會議、上門督促指導等形式，會同區保密局強化對各鎮區、各部門的保密意識，要求各單位在提高政府信息公開效率的同時，嚴格執行保密審查制度。
3
、強化監督檢查。
政府信息公開沒有責任，就難以開展，沒有監督，就難以落實，就會流于形式。為此，區政府從強化工作責任入手，加強政府信息公開的監督檢查。一方面，將政府信息公開工作列為全區黨風廉政建設責任制和效能建設考核的范疇，納入年度目標管理績效考核的內容。另一方面，充分發揮特邀監察員的監督作用，組織特邀監察員開展督查活動。主要是通過聽取匯報、現場察看、登錄網站、電話詢問等方式進行檢查，對檢查中發現的問題及時提醒和糾正，并做好跟蹤落實和責任追究工作。
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
本年度收到公眾的依申請公開政府信息7件，并一一作了滿意的答復。
三、政府信息公開的收費及減免情況
本年度全區各級政府和單位未向公民、法人和其他組織收取任何政府信息公開費用。
四、復議和訴訟情況
本年度全區未發生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的事件。
五、存在的主要問題與改進措施
與市政府的要求相比，本區的政府信息公開工作在具體實施中還存在一些問題，主要是：部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不足，重視不夠，相關制度落實不到位，政府主動公開信息的內容有待進一步完善，政府信息依申請公開工作有待進一步規范，各項新出臺的工作制度在落實方面還有待進一步深化。
為了更好地完善我區政府信息公開工作，為社會公眾提供更加及時、便捷的信息公開服務，區政府將按照《條例》和省市的有關規定，進一步深化公開內容，拓展公開的渠道，及時研究解決政府信息公開工作中出現的新情況新問題。不斷規范政府信息依申請公開工作，進一步強化公共查閱點的作用，確保各部門信息按時送交公開查詢點。進一步落實保密審查、考核及責任追究制度，確保政府信息公開工作正常有序推進。