南通市通州區人民政府2023年
政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，現公布南通市通州區人民政府2023年政府信息公開工作年度報告。所列數據的統計期限從2023年1月1日起到2023年12月31日止。
一、總體情況
南通市通州區人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代政務公開工作要求，持續加大法定公開內容和促進經濟回升向好等熱點領域信息公開，以政務公開標準化、規范化助力全區治理體系和治理能力現代化。
（一）聚焦社會需求，優化公開質量。一是公開數據持續擴大。依托政府網站縱深推進主動公開，網站全年發布信息2萬余條、政務動態類信息4000余條，政府信息公開專區主動公開信息5000余條，涵蓋法定主動公開內容及基層政務公開標準化、規范化建設試點領域項目，充分滿足人民群眾對政府信息的知情需求。二是政策解讀更加深入。主動公開區政府、區政府辦公室政策文件61篇、各類解讀65篇，解讀率100%，對重要政策文件實施圖文解讀8次、新聞發布會解讀2次、在線訪談解讀2次，通過圖表形式實現“數據發布”專欄數據可視化，方便群眾理解運用。三是社會效益不斷放大。聚焦教育、醫療、住房等群眾關切領域，新增“答問知識庫”16期，8件與民生相關的文件實施預公開，充分聽取民意，確保決策透明。邀請部門負責人走進直播間圍繞金融服務、減稅降費等主題與網友在線互動，開設專欄公開解讀推動人才高質量發展和經濟回升向好若干舉措，進一步擦亮“萬事好通·周到有解”通州營商環境品牌。
（二）突出依法行政，促進公開規范。一是依申請公開辦理總量大幅增長。全年區政府本級通過線上、信函、當面等渠道新收政府信息公開申請172件，同比增長49.6%（見圖1），協辦上級依申請件48件。全區各行政機關共新收申請1031件，同比增長56.5%，約70%的申請集中在征地拆遷領域，答復公開、部分公開情形占53%，答復信息不掌握、不存在情形占36%（見圖2）。二是依申請公開辦理形勢總體良好。在申請量大幅上升的情況下，區政府本級辦件繼續保持零行政復議糾錯、零行政訴訟敗訴。全區各單位因政府信息公開引發行政復議糾錯3件，與去年持平；引發行政訴訟敗訴1件，比去年減少5件（見圖1），行政爭議發生率逆勢大幅下降，工作成效凸顯。三是依申請公開辦理體系更加完善。嚴格實施答復書四級聯審制、疑難辦件會商制，做好全區辦件動態監測，多措并舉降低行政風險。針對征地拆遷領域信息公開申請多發態勢，聘請第三方單位開展全區依申請公開線上測試，組織工作人員現場旁聽市中院政府信息公開審判，司法局、自規局等單位舉辦政府信息公開業務培訓，有效提升了辦件水平。
（圖1）
（圖2）
（三）暢通資源管理，提升公開效能。一是強化信息發布全流程管理。實行文件公開屬性源頭認定，將起草單位、公開屬性、文件解讀、經辦人員等信息隨文件一同流轉，經四級審核后進入待發布系統。健全信息協同發布和保密審查機制，確保跨部門信息發布準確一致，涉密信息及依法不予公開信息一律不公開。二是完成行政規范性文件清理和集中公開。全面開展現行有效規范性文件梳理修訂和審查認定，嚴格執行常務會討論、發文公示等規范性程序，及時更新有效性標識，確認現行有效的23個規范性文件在省平臺和區政府網站“規范性文件庫＋”欄目集中發布。三是推進基層政務公開標準化建設。在江蘇政務服務網進行權責事項認領和辦事指南動態維護，梳理發布鄉鎮（街道）公共服務事項清單和鎮村兩級幫辦代辦服務事項清單，實現各單位權責清單一網通查。全面推進政府信息資源規范化、標準化管理，制定發布公開標準及指引，研究梳理5個試點項目全流程全節點政務信息，按時序要求推進試點領域“快遞式”公開。
（四）加強平臺建設，夯實公開基礎。一是建好政府網站主鏈。率先完成網站適老化和無障礙建設，開放“長者瀏覽版”端口，實現老年人、特殊人群無障礙閱讀。網站新設專題專欄22個、調整優化6個，信息分類更合理、內容更豐富。推進協同辦公平臺和網站集約化管理后臺調試維護，實現與多個數據庫兼容，保持穩定運行。二是構建網站集群補鏈。“江蘇政務服務網·通州區”新增智能導辦功能，辦事群眾可自主選擇辦事場景獲悉辦事流程。政府網站首頁設置“惠企通”掛邊鏈接，可一鍵直達政務服務網辦事入口。“蘇服辦”APP通州旗艦店全面接入省市熱門政務和便民服務應用，群眾辦事體驗極大提升。“通州人力資源網”發布信息6000余條，對接企業用工需求約2000人次，群眾擇業就業更加便捷。三是優化政務新媒體矩陣。持續推動政務新媒體數量、質量“一降一升”，全區現保留政務新媒體10個，均在國家、省平臺備案登記。提升平臺響應速度，及時轉載上級媒體權威信息，形成“一呼百應”傳播矩陣。拓展微信服務號辦事功能，“指尖上的服務”體系愈加成熟。“通州三農熱線”惠農信息推送和“通州公安”原創短視頻優秀做法獲市政務新媒體“分享匯”活動推廣。
（五）完善監督機制，保障公開運行。一是加強組織領導。將保密、檔案等部門工作人員列入政務公開領導小組辦公室成員，增強與宣傳、網信、大數據管理等部門聯動。建立工作常態化聯系機制，及時掌握各單位政府信息公開機構設置及人員變動情況，開展政務公開領域調查研究，加強工作指導、提出工作建議。2023年未發生政府信息公開工作責任追究情況。二是接受監督評議。及時更新公開指南，依法按照新行政復議法調整依申請答復書救濟途徑告知方式。通過12345、線上留言、咨詢電話等渠道接受社會監督。開展“政務開放日”活動，邀請“政務體驗員”走進機關參觀交流，收集落實優化服務意見建議40余條。三是嚴格檢測考核。建立網站和政務新媒體工作值班制度，引入漢衛政務新媒體讀寫平臺，值班人員聯合第三方單位開展日常巡檢，通過“人防＋技防”織牢信息發布安全網。突出考核問效，將政務公開工作納入全區作風效能建設考核和區級機關“強執行抓落實”督查考核，嚴肅整治政府信息公開不作為、錯作為。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
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信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
規章 |
0 |
0 |
0 |
行政規范性文件 |
4 |
4 |
23 |
第二十條第（五）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
||
行政許可 |
40968 |
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第二十條第（六）項 |
|||
信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
5341 |
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行政強制 |
2266 |
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第二十條第（八）項 |
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信息內容 |
本年收費金額（單位：萬元） |
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行政事業性收費 |
14672.497 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
1031 |
31 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1062 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
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三、本年度辦理結果 |
（一）予以公開 |
381 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
387 |
|
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） |
162 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
168 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護第三方合法權益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
5.屬于三類內部事務信息 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
6.屬于四類過程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
7.屬于行政執法案卷 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
8.屬于行政查詢事項 |
14 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
（四）無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
367 |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
379 |
|
2.沒有現成信息需要另行制作 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
||
3.補正后申請內容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
2.重復申請 |
21 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
21 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無正當理由大量反復申請 |
38 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
38 |
||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
16 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 |
||
（七）總計 |
1029 |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1057 |
||
四、結轉下年度繼續辦理 |
27 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
||||||||
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
|||||
9 |
3 |
1 |
0 |
13 |
7 |
1 |
1 |
3 |
12 |
2 |
0 |
1 |
0 |
3 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）存在問題
一是政府信息公開平臺、政務新媒體管理工作還需加強，部分單位公開平臺常態化維護管理不夠到位，公眾關注度不高；二是公眾參與政府決策形式的多樣性、政策解讀的針對性還有待提高；三是政務公開與政務服務深度融合仍需進一步挖潛。
（二）改進情況
一是進一步完善政府信息公開平臺建設。推進重點領域、重點項目全流程、全方位信息公開，不斷提升優化營商環境、社會公益事業、城鄉建設管理等欄目信息公開質量。二是進一步推進政務新媒體規范化建設。發揮政務新媒體平臺優勢，加強政民互動，做好互動回應，廣泛收集意見建議；積極發布城市建設規劃、土地征遷、環境污染整治、民生保障等群眾關注關心的熱點信息。三是進一步提高依申請公開辦理質量。認真梳理全區近年來政府信息公開答復糾正案件，就政府信息公開多頭申請、疑難復雜申請、答復存在爭議等問題開展調查研究，進一步完善工作機制和舉措，切實提高辦件水平和答復質量；四是進一步推動政務公開數字化轉型。充分利用數字化改革契機，加強政府信息數據庫歸集，建設打造一批利民惠民的數字化場景應用，推動政務公開工作精準化、高效化。
六、其他需要報告的事項
按照《政府信息公開信息處理費管理辦法》（國辦函〔2020〕109號）規定，南通市通州區人民政府2023年度未收取信息處理費。無其他需要報告的事項。