| 建議/提案提出者： | ;通州民進; | 建議/提案號： | 015 | |
| 標題： | 立足核心素養培養 激發高中發展活力 | |||
| 建議/提案內容： |
一、高中教育發展現狀
我區現有4所高中，在校學生11913人，教職工1141人，教學班242個。全區高中教育總體水平在省內處于較高位次，但在南通大市比較，高考本二上線率仍然偏低。布局調整后高中教育面對新的辦學格局和人民群眾對高中教育的新需求，高中教育的內涵建設還存在一些問題，主要表現為以下幾個方面：
一是教育思想未能與時俱進。高等教育已進入大眾化時代，在大中城市，人們對高中教育的價值有了新的認識，許多優質高中的工作重心已經超越知識傳授與技能訓練，站到了促進核心素養提升新高度。通州作為南通東部正在崛起的新城區，社會經濟文化發展水平不斷向中等城市靠攏，老百姓對高中教育價值的認識也已悄然發生改變，許多家長已經認識到：如果沒有真正的能力素養、核心競爭力，即使考取了大學，照樣難有好的發展前景。有些家長對一味死揪式的高中教育已經頗有微詞，不惜重金將孩子送到大城市，甚至國外的中學接受教育。然而我們對高中教育的認識依舊停留在“一切為了高考”的層面，有時甚至不惜以體育藝術教育缺失、德育成長教育弱化為代價，既未能充分滿足學生成長需求，也不利于真正的高考應試，與通州社會經濟文化發展的總體水平已經出現了脫節。
二是課堂教學模式未能充分調動學生積極性。近年來，在打造“學的課堂”方面，全區有大力度的推進，但是在日常教學中，除了部分優秀教師、骨干教師能自覺踐行改革舉措外，有不少教師還是難以跟上教改步伐，滿堂灌、題海戰術屢見不鮮，學生課業負擔不合理、學習效率低下的現象并未真正杜絕，厭學情緒在一些高中生中蔓延。
三是德育工作未能應和時代發展新特點。信息化時代，高中生接受信息的渠道日趨多元，思想空前活躍。但是一些學校在學生思想教育方面，形式陳舊，內容蒼白，許多學生并不喜歡學校的德育課程。“視學舍如囹圄而不肯入,視師長如仇寇而不欲見”的心理在高中生中具有一定代表性。學校德育還不能適應時代發展和青少年健康成長的需求，高中生心理問題不同程度地存在于各類學校。
四是學校文化建設未能彰顯辦學品位。大多數高中學校受制于高考指揮棒，陷于事務性管理，過分依賴于制度管人，文化建設沒有得到足夠重視。學校沒有恰當的文化載體，難以凸顯對教師的精神凝聚力，同質化競爭的現象比較突出；教師個人才能發揮缺乏足夠的平臺，許多教師只滿足于完成教學任務，對事業缺乏精益求精的追求，職業倦怠的現象在各學校普遍存在。
二、加快通州高中教育發展的對策建議
1.立足核心素養培養，構建學校質量建設新維度。當前，中國基礎教育正從關注“知識技能”逐步轉向更關注“核心素養”，2017年開始在我省將實施的新高考也進一步體現了對學生“核心素養”的重視。突出強調個人修養、社會適應、人際關愛、家園情懷，更加注重自主發展、合作參與、創新實踐。高中教育如果還守著傳統的和狹義的訓練主義思想，一味地帶著學生在題海中沉浮，就難免會被新高考價值取向淘汰。關注“核心素養培養”的教改浪潮為我區高中教育在新一輪改革浪潮中搶占新的發展點位提供了新的機遇。建議區政府牽頭，對接高端智力資源，高點謀劃高中課程改革路徑。緊緊抓住“核心素養培養”的要義，指導、引領、輻射學科課程實施，從課堂教學、作業設計、輔導安排、測試分析等多角度切入，建設面向改革的優質課程、特色課程和卓越課程，在課程的實施中彰顯學科教學的育人價值，教給學生一生有用的東西，確立通州高中教育質量建設新維度和新高度。同時，要通過各種途徑、全方位展示高中辦學改革成果，引領輿論導向，改進評價理念，支持高中教改。
2.拓寬教師成長通道，引領教師過幸福完整的教育生活。優秀教師是學校最大的財富，改變學校要從改變教師開始。我區高中教師隊伍總體是一支高素質人才聚集的優質隊伍。但是，由于缺乏必要的引領，缺乏足夠的成才上升通道，許多老師在思想上逐步消極，在工作上逐步失去激情，在專業上逐步落后。建議組織專門力量，研究和設計好高中教師專業成長、學歷提升、職稱職務晉升的上升通道，幫助每一位教師鋪設合適的成長臺階，尋獲屬于自己的職業幸福和成長幸福。高中教師配置、干部任用都要圍繞專業成長、教學改革、工作業績來轉，對于專業表現出色的教師、中層、校級領導，都要大張旗鼓地表彰、獎勵，確立能者上、平者讓的用人機制，讓真正有思想、有能力、有水平、有擔當的同志任職學校關鍵崗位。同時，建議研究和利用好“互聯網+”新平臺,組織和鼓勵教師依托新技術，創新工作方法，深入鉆研業務，創造屬于自己的課程產品、教育產品，打造虛擬空間的教育服務，確立專業品牌形象,讓每一個教師都能在新技術的浪潮中實現自己的獨特的專業價值，書寫屬于自己的“生命傳奇”。學校要利用互聯網+，將科研、課堂教學、學生工作、學法指導融入到最先進的技術方隊之中，適時借助各種研究成果和團隊力量，墊高我區高中教育發展的起跳點。
3.開展新父母教育，整合社會各界教育力量。家長是孩子最親近的教師，家庭是孩子成長最底層的基石。當今的高中生“獨二代”居多，家長對孩子的教育十分重視，但不少家長又多是“獨一代”，都具有獨生子女的基本特征，不少家長對教育規律不甚了解，不符合教育規律、乃至反教育規律的現象不同程度存在，家校之間配合不和諧的現象屢見不鮮。家長是與孩子一起成長的群體，也需要教育，需要引領，教育好家長，就是為學生健康成長提供最好的環境。建議撥付專門經費，發揮婦聯、共青團、關工委等組織的作用，積極拓展工作視野，與全國各級各類家庭教育、父母教育研究機構對接，接受指導和輻射，引進高端研究成果，共同推動新時期父母教育改革。通過家長學校、家長茶座、家長微信圈、博客群等形式，幫助家長學習教育知識，交流教育心得，理解高中學生的成長特點，指導家長正確應對孩子成長的煩惱。同時通過對家長的教育，引領社會力量理解教育、支持教育，鋪設家長參與教育志愿服務的有效渠道，讓社會教育的力量真正發揮作用。
4.確立錯位發展理念，提升學校文化品位。從某種意義上說，經營學校其實就是經營一種氛圍，經營一種文化。建議有關方面大力支持教育行政部門實施增值評價機制，支持學校改進管理制度，落實制度管人，實現錯位發展。同時，鼓勵和支持學校文化建設和品牌打造。指導各高中根據自身生源特點、文化傳承和地域特點，落實文化發展理念，提高學校品位。建議建立區級層面的學校讀書指導小組，引領高中學校構建教師學習型組織，在共同學習中形成共同價值觀，形成文化認同；研究通州高中生閱讀書目，構建適合高中生的讀書課程；組織開展共讀共議、互薦互評等讀書活動，用催人奮進、激發動力的好書、美文，幫助師生涵養人文情懷，找到前行動力。要組織社會各界優秀人才，尤其是通州籍的優秀人才到校園演講，拓寬學生視野，為學生樹立榜樣。要利用好“童聲里的中國”青少年德育教育品牌、精品文化進校園活動等，讓學生有更多的接觸精品文化熏陶的機會。要利用好體育藝術教育活動，用大課間體育活動、校園音樂會、校園美術書法展、戲劇電影欣賞課等各種活動，建設朝氣蓬勃的校園生態。社會各界要支持學校建設貼合學校文化特征的個性圖書館、專題展廳、校園博物館、主題畫廊，用真善美的力量提振師生精氣神，激勵師生自覺學習、發奮工作，共同創造積極進取、美好難忘的校園生活。
5.不斷完善體制機制，形成校際和諧共振的競爭局面。借鑒兄弟地區做法，探索和完善創新學校辦學體制機制，激發學校辦學活力；要不斷完善優化招生機制、校際之間的教育教學合作交流機制、初高中甚至小學等不同學段之間的立體化銜接合作機制；啟動校際之間學校管理者、教師的合理流動機制，促進學校文化、管理文化和教學文化的有效交融；不斷創新和完善對學校質量的評價和激勵機制以及不同學科甚至不同教師的評價和考核辦法，形成鮮明的質量發展導向和行之有效的激勵辦法，引導學校優質和特色發展，引導教師在自身專業發展的同時，全身心傾注于教育教學工作。 |
|||
| 承辦單位： | 主辦： | 教育局 | 協辦： | |
| 答復日期： | 2016-04-07 | |||
| 答復內容： | 通州民進： |
|||