| 建議/提案提出者： | 朱永新、蔡志兵 | 建議/提案號： | 27 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于加強小區(qū)消防通道管理，守住生命屏障的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： | 隨著我區(qū)城市化進(jìn)度的不斷加快，入住城區(qū)住宅居民人數(shù)的持續(xù)增長，居住集中度也越來越高，這種情況下，居民防火安全顯得尤為重要，小區(qū)的消防車道不僅僅是一條交通道路，更是救援生命的通道。因為一旦發(fā)生火災(zāi)，消防人員無法第一時間進(jìn)入，無法去火災(zāi)現(xiàn)場滅火，這無疑延誤了救援的最佳時機，其后果不可設(shè)想,居民的生命及財產(chǎn)安全將無法得到很好的保障。2020年南通市區(qū)好幾起小區(qū)火災(zāi)暴露出的救援問題，這已經(jīng)給我們敲響了警鐘，改善住宅小區(qū)消防問題已刻不容緩。 目前，我區(qū)城市住宅小區(qū)消防通道主要存在以下隱患： 1.城市住宅小區(qū)消防通道建設(shè)達(dá)標(biāo)率不高。根據(jù)消防車道設(shè)計規(guī)范要求，低層、多層、中高層住宅的居住區(qū)內(nèi)宜設(shè)有消防車道，消防車道寬度不應(yīng)小于4m，消防車道上空4m以下范圍內(nèi)不應(yīng)有障礙物，以防止火災(zāi)時建筑物構(gòu)件塌落影響消防車道正常作業(yè)，消防車道轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于6m，長度超過35m的盡端式車行路應(yīng)設(shè)回車場，一般消防車的長度均大于或接近10m，高度4m，寬度近2.5m。所以必須有標(biāo)準(zhǔn)消防車道作為前提條件，才能有效及時開展消防救援。通過對我區(qū)部分住宅小區(qū)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分小區(qū)里面沒有標(biāo)準(zhǔn)消防車道，以前建成的老小區(qū)消防車道大都不規(guī)范，開發(fā)商建成的小區(qū)內(nèi)部道路很多不能滿足消防車的進(jìn)入，有的小區(qū)將大一點的人行道視為隱形消防車道，但實際通行困難。 2.城市住宅小區(qū)消防通道暢通率不高。按照消防車道的管理要求，消防車道必須24小時暢通，通過對小區(qū)走訪調(diào)查，能夠保持24小時暢通的住宅小區(qū)不多。隨著私家車的數(shù)量激增，大部分小區(qū)主干道車滿為患，一般小區(qū)只保留了2m左右的單向通道，若發(fā)生火災(zāi)，消防車根本開不進(jìn)去，有部分小區(qū)還有隨意搭建設(shè)施占用車道現(xiàn)象，還有人為安置石墩及隔離樁等道路障礙，導(dǎo)致消防車道不暢通，發(fā)生火情時必定延誤救火時間，給居民生命財產(chǎn)安全埋下極大的隱患。另外現(xiàn)存很大一部分是2000年之前老舊小區(qū)，停車位不足，物業(yè)管理不到位，隨著入住小區(qū)居民購買汽車增多，相當(dāng)一部分小區(qū)出現(xiàn)各種車輛亂停亂放，再加上隨著小區(qū)使用年限的增多，消防車道標(biāo)識出現(xiàn)磨損，導(dǎo)致車道模糊不清，侵占車道的情況就屢見不鮮。 3.宣傳氛圍不濃，基層執(zhí)法存在困難。居民對侵占消防車道后果的嚴(yán)重性還不了解，有關(guān)部門的宣傳發(fā)動并不到位，群眾不了解違法停車舉報渠道。小區(qū)內(nèi)車輛違規(guī)占用消防通道的處罰職能歸由消防部門，而消防大隊沒有巡查機制，而且有處罰資格的人員不多，同時還存在處罰流程繁瑣等問題。 針對這條連接小區(qū)居民“生”與“死”的通道應(yīng)該受到相關(guān)職能單位及我們每一個居民的高度重視，現(xiàn)提出如下建議： 1.加大對住宅小區(qū)消防通道等消防設(shè)施的監(jiān)管力度。公安消防等部門對新建小區(qū)嚴(yán)把消防車道竣工驗收關(guān)。確保新建小區(qū)的消防車道達(dá)標(biāo)通暢；對老舊住宅小區(qū)如具備改造條件的，應(yīng)督促相關(guān)部門通過適度調(diào)整小區(qū)綠化面積等方式，盡量保證消防車道生命寬度。落實主體責(zé)任，明確小區(qū)物業(yè)管理主體為消防通道日常管理者，承擔(dān)工作職責(zé)和責(zé)任后果。出臺消防通道違法處置辦法，明確執(zhí)法程序及處罰辦法，使執(zhí)法簡化和高效。 2.開展專項聯(lián)合整治小區(qū)亂停車、違章搭建等。住宅小區(qū)消防車道涉及多個職能部門，建議消防、住建、城管、公安等部門定期開展聯(lián)合整治行動，對全區(qū)住宅小區(qū)消防車道管理情況全面了解和專項整治，并根據(jù)檢查結(jié)果制定有針對性措施，建立長效管理機制，徹底整治住宅小區(qū)被違停、違建、亂擺放等占用消防車道問題，確保小區(qū)消防生命車道寬度及暢通。 3.加強消防安全宣傳力度，提升全民消防意識。利用新聞媒體、小區(qū)門公告欄、送活動到社區(qū)等各類形式向小區(qū)居民廣泛宣傳消防法律、法規(guī)及安全知識，營造小區(qū)全員參與消防安全建設(shè)與管理，提升居民消防意識和素質(zhì)，并發(fā)動群眾監(jiān)督功能，開通小區(qū)消防通道違法占用投訴熱線，成立應(yīng)急處理機制。提升及時清障和恢復(fù)消防通道的能力。 4.加強小區(qū)規(guī)劃及物業(yè)管理能力，守住消防車道生命寬度。合理規(guī)劃新建小區(qū)停車位，對于新建小區(qū)的停車位應(yīng)從設(shè)計階段開始把關(guān)要求，配有停車場（庫）擴建增建計劃，以滿足當(dāng)前及未來私家車車位增長需求。另對現(xiàn)有小區(qū)在保障消防車道生命寬度的前提下，合理利用小區(qū)道路等空間劃停車泊位，利用空間增設(shè)綜合或立體車庫。加強物業(yè)管理能力，落實工作責(zé)任，對小區(qū)違停違建等行為及時干預(yù)及應(yīng)對，完善和建立標(biāo)志標(biāo)識。物業(yè)管理者要建立完整的業(yè)主和車輛信息臺賬。消防和社區(qū)民警協(xié)同，開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題要制定整改清單，限期整改，對整改不到位的小區(qū)或違法占用消防通道的責(zé)任單位和人員進(jìn)行處罰并在小區(qū)公示。 習(xí)近平主席說過：“要把人民的生命健康放在第一位”。小區(qū)消防通道隱患是直接威脅人民群眾的生命及財產(chǎn)安全，所以應(yīng)引起各部門的注意，避免悲劇的發(fā)生，使人民群眾安居樂業(yè)。 |
|||
| 承辦單位： | 主辦： | 消防救援大隊 | 協(xié)辦： | 城市管理局、住房和城市建設(shè)局、公安局 |
| 答復(fù)日期： | 2021-07-05 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 朱永新、蔡志兵委員： 您們提出的“關(guān)于加強小區(qū)消防通道管理，守住生命屏障的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 近年來，我區(qū)火災(zāi)事故中居民家庭火災(zāi)事故占30%左右，我們在日常工作中發(fā)現(xiàn)居民住宅小區(qū)存在不少消防安全隱患，如私家車占用消防車道、電瓶車亂停放及飛線充電等消防安全隱患。針對上述問題及您提出的建議，我大隊目前已經(jīng)加強了相關(guān)方面工作。 一是持續(xù)推進(jìn)打通“生命通道”集中行動。從2020年開始，在全區(qū)組織開展了打通“生命通道”集中攻堅行動，多次聯(lián)合區(qū)住建物管部門及公安、城管部門召集全區(qū)物業(yè)單位管理會議并開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全力推動轄區(qū)物業(yè)小區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)單位等完成消防車道劃線及標(biāo)識設(shè)置、消防車道集中清理等工作。在全區(qū)物業(yè)小區(qū)及消防安全重點單位張貼《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動》的通告。目前，全區(qū)住宅小區(qū)已經(jīng)完成消防車道標(biāo)識施劃、警示牌設(shè)置工作。下一步我大隊將持續(xù)推進(jìn)此項工作，確保小區(qū)消防車通道的暢通。 二是督促落實消防安全管理。我們將繼續(xù)聯(lián)合相關(guān)部門及轄區(qū)公安派出所對加強轄區(qū)住宅小區(qū)消防安全監(jiān)督管理。多次占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正的，或者給予罰款、拘留等根據(jù)《消防法》給與相應(yīng)的行政處罰，對于多次違法停車造成嚴(yán)重影響的單位和個人，要納入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個人誠信記錄。督促物業(yè)管理單位加強小區(qū)內(nèi)部管理，做好車輛進(jìn)出登記工作，嚴(yán)格控制外來車輛的進(jìn)出和停放，采取有效措施，加大對違規(guī)停車管理和懲處，確保行車暢通。 三是扎實開展消防宣傳教育。開展針對性的宣傳教育，充分利用電子屏幕、小區(qū)宣傳欄、微信群向廣大群眾普及相關(guān)法律知識及注意事項。重點針對機動車輛堵塞消防通道、不按規(guī)定設(shè)置消防通道等行為督促單位進(jìn)行及時整改，確保消防車通道暢通。 |
|||