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目前南通地區政府大樓開展能源托管工作，南通市行政中心、政務中心和圖書館在2020年完成能源托管項目，2021年已有序開展實施；海門、如皋、海安均已在2021年完成政府大樓能源托管項目招標工作；啟東將政府大樓能源托管列入2022年重點實施項目。伴隨著城鎮化進程和產業轉型的不斷深入，新建樓宇等建筑設施對能源需求一直處于逐年增長態勢，成為當前能源消費一個重要增長點。2021年，“碳達峰、碳中和”被首次寫入政府工作報告。為了能如期達成國家雙碳目標，必須對樓宇等建筑設施的能源消費進行科學管理。建議政府機關率先對樓宇用能開展能源托管方式，一是為實現“雙碳”目標率先垂范，二是在本地區建立積極的示范效應，推動其他企業主動開展樓宇節能工作。經過測算，如果政府樓宇屋頂安裝400KW分布式光伏系統，每年可發電約44萬千瓦時，節約電費約28.5萬元。在主要用能設備空調系統改造后，每年可節約能源費用約44.5萬元。在能源管控平臺建成，對樓宇群用能設備群控后，預計可減低3%-5%能耗。綜合下來，每年約可節約能耗使用約92萬元。

在此建議：一是根據分布式整體試點的推進要求，對政府行政樓宇的屋頂安裝分布式光伏，提高清潔能源的用能占比；二是對政府樓宇的老舊空調進行升級更換，淘汰使用18年之久的溴化鋰機組，更換為更節能的磁懸浮機組和螺桿冷水機組，用更少的運行費用即可達到相應的制冷、制熱效果；三是加強節能管理水平，構建樓宇用能設備的群控群測系統，對整個樓宇群的空調、照明等主要用能設備進行管理，進一步降低綜合能耗。

朱富云委員：

您提出的《關于對政府機關樓宇開展能源托管的建議》的提案收悉，非常感謝您對我區政府機關節能減碳的關心和支持！對您的提案我委高度重視，會同區機關事業服務中心等部門進行研究，現答復如下：

為全面貫徹落實習近平生態文明思想，確保如期實現“碳達峰、碳中和”，政府機關理應率先垂范，積極作為。

一是推進政府機關分布式光伏安裝。2021年9月，國家能源局綜合司發布通知，我區成為整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點之一。根據試點要求，黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%，區機關事務服務中心前期已與多家企業溝通對接，受行政中心建筑層頂結構和現狀設備安裝分布情況影響，投入大產出低，社會效益不明顯，所以行政中心建筑屋頂不宜安裝。目前，平潮、石港等地政府正積極與光伏安裝企業對接，待方案成熟后即可著手實施。

二是推動空調機組改造升級方案。目前區行政中心安裝使用的是溴化鋰吸收式冷水機組，利用發電余熱為動力，具有用電少、故障率低、運行平穩、維護便捷等優點，目前已平穩運行了18年。為進一步做好節能工作，區機關事務服務中心根據通州區行政中心的實際情況對包括磁懸浮機組、螺桿冷水機組等空調設備進行了前期調查研究，相關改造方案正在制訂中。

三是做好政府機關節能降耗工作。政府機關嚴格按照節能管理要求做好節能降耗工作。照明方面，在行政中心和市民中心已基本完成LED節源改造；電梯運行方面，以節能優先原則設置電梯運行模式；空調方面，在汽水熱交換機蒸汽管道進口處增裝了蒸汽調節閥，行政中心主樓、會議中心、附樓各旁通支路都增裝了控制閥門。

在政府機關大力推進消費綠色轉型，不僅能夠推動廣大干部職工樹立簡約適度、綠色低碳的綠色消費理念，還能帶動家人等身邊人積極踐行綠色消費理念，在全社會促進綠色消費行動中起到重要的示范引領作用。下一步，我們將在以下三方面大力推進政府機關能源消費綠色轉型。

一是穩步推進政府機關屋頂分布式光伏建設。按照黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低于50%的要求，落實好國家機關事務管理局、國家發展和改革委員會《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》的要求，充分發揮公共機構的示范引領作用，對使用壽命不超25年的政府機關建筑，綜合考慮房屋結構、空間資源等要素，創新方式方法，穩步推進有關政府機關的屋頂光伏開發，力爭在部分條件成熟的政府機關屋頂打造可復制的樣板工程。

二是科學做好行政中心空調機組升級改造。區機關事務服務中心已制訂了空調機組改造升級初步計劃，下一步將邀請相關專家對區行政中心空調機組、管路的升級改造可行性等作詳細的分析和研究，科學做好適合行政中心的空調機組升級改造工作。

三是加快推進節能管理系統化水平。為進一步做好相關能耗數據統計和分析，提升能源資源消費分戶、分類、分項計量水平，建立管理區域能耗信息監測平臺，區機關事務服務中心計劃將與中網聯合、省國電能源等公司洽談行政中心、市民中心合同能源管理項目，目前正在進行方案比選，待方案確定后，區機關事務服務中心將上報區政府，待批準后立即實施。

最后，再次感謝您對我區政府機關節能減碳的寶貴意見和建議，關心、支持政府機關節能減碳是我們的共同心愿，懇請您一如既往地關心和支持我們的工作。